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科学发展观视野下的和谐民族关系构建 韩艳伟( 摘 要：发展是整个人类社会永恒的主题。科学发展观深刻地揭示了实现我国经济社会又快又好发展的途径。当前，我国民族关系的状况如何将对中国特色社会主义伟大事业的历史进程产生重大影响。本文从科学发展观与中国特色社会主义民族理论体系的关系出发，通过对几代中央领导集体民族理论的梳理，提出科学发展观对和谐民族关系构建的重要意义，即：民族地区发展是构建社会主义和谐民族关系的前提；以人为本是发展社会主义和谐民族关系的落脚点；科学发展是构建民族地区和谐社会的唯一途径；和谐民族关系是民族地区和谐社会的基本体现。 关键词：科学发展观；中国特色社会主义；民族理论体系；和谐民族关系 科学发展观，是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为马克思主义中国化的又一重大理论成果，它把马克思主义民族理论与中国的民族和民族问题实际相结合，因而在中国特色社会主义建设过程中显示出其科学性和真理性。 一、中国特色社会主义民族理论体系是科学发展观的重要组成部分 科学发展观，是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。我国是一个统一的多民族国家，各民族共同缔造了中华文明，同时，民族关系问题也占据着重要地位。新世纪新阶段，国际风云变幻，我国也面临着前所未有的机遇和挑战。正是在这样的国际、国内背景下，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体立足现实，提出了科学发展观，为今后的民族发展及和谐民族关系构建指明了方向。 1.中国特色社会主义民族理论体系是中国特色社会主义理论体系的组成部分 中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。 中国特色社会主义民族理论体系是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，包括邓小平理论、以江泽民为核心的党的第三代领导集体的民族理论以及以胡锦涛为总书记的新的党中央领导集体的民族理论。我们研究中国特色社会主义民族理论体系，主要研究上述几代中国共产党中央领导集体的民族理论体系。 中国特色社会主义民族理论体系是改革开放以来，在中国特色社会主义事业进程中，党和国家正确解决我国社会主义初级阶段民族问题实践经验的总结和理论升华，是继往开来的科学理论，对我国今后的民族工作具有十分重要的指导与借鉴意义。 中国特色社会主义民族理论体系，从目前来说，集中体现在2005年5月党中央、国务院的相关文件提出的我们党关于民族问题的基本观点和政策十二个方面所构成的理论体系。 2.毛泽东民族关系理论是中国特色社会主义民族理论体系的思想来源之一 毛泽东民族理论是毛泽东思想的重要组成部分。作为党的第一代中央领导集体的核心，毛泽东根据新中国成立之初的民族关系状况，提出了如何处理民族关系的重要理论和方针政策。探析毛泽东民族思想，对构建社会主义和谐民族关系具有重要的理论意义和实践意义。 （1）奠定了和谐民族关系构建的政治基础：提出了民族平等和民族团结是处理民族问题的根本原则 1949年，第一届人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定:“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，“禁止民族间的歧视、压迫和分裂各民族团结的行为”。各民族之间关系的性质发生了转变：不再是私有制社会的压迫民族和被压迫民族，而“基本上是各民族劳动人间之间的关系”1954年，毛泽东亲自主持制定的新中国第一部宪法重申:在中华人民共和国，各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏各民族团结的行为。这是新中国成立以来，第一次以法律形式提出民族平等和民族团结的民族政策。 （2）消除了和谐民族关系构建的主要障碍：反对大汉族主义为主的民族主义 新中国成立后，毛泽东曾多次谈到反对大汉族主义及地方民族主义。1956年4月毛泽东同志在《论十大关系》中，把汉族和少数民族的关系作为社会主义革命和社会主义建设必须处理好的十大关系之一，强调“我们必须搞好汉族和少数民族的关系，巩固各民族的团结，来共同努力于建设伟大的社会主义祖国。”1957年2月，毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，再次强调指出：“汉族和少数民族的关系一定要搞好。这个问题的关键是克服大汉族主义。在存在有地方民族主义的少数民族中间，则应当同时克服地方民族主义。”民族关系问题是我国社会总问题的有机组成部分，与国家、社会的稳定及发展息息相关，“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也