安全管理及奖惩办法.docVIP

关于下发“安全管理及奖惩办法”（试行）的 通 知 公司各矿、各部门、施工单位、监理单位、设计单位: 为进一步加强宝光能源有限责任公司范围内煤矿生产、建设、新建等工程安全管理工作，牢固树立安全第一、预防为主的思想，从源头上消灭重大事故的发生，确保煤矿安全生产和新建工程安全施工，特制定本安全管理及奖惩办法，请各单位、部门严格遵照执行。 特此通知 二○一一年二月十日 附：《贵州宝光能源有限责任公司安全管理及奖惩办法》 贵州宝光能源有限责任公司 安全管理及奖惩办法（试行） 一、总体要求 以科学发展观为指导，坚持“安全发展”的理念和“管理、装备、培训”并重原则，落实责任，全面执行安全、技术规定，狠抓安全生产基础工作和基层管理，进一步夯实安全基础；坚持严管重罚、重教，严肃安全事故责任追究，加强应急救援工作，提高抗灾能力，深化安全文化建设，加大生产矿井和新建（技改）矿井监管力度，推进公司安全工作健康发展。 二、工作目标 （一）消灭较大及以上安全事故； （二）消灭煤与瓦斯突出事故； （三）消灭重大非伤亡事故，生产、新建（技改）各矿全年重伤不超过2人次； （四）安全质量标准化达到规定指标； （五）不发生环境污染事件； （六）确保公司生产矿井和新建（技改）矿井实现安全目标。 三、责任划分 根据《煤矿安全规程》及公司有关文件规定，各单位责任划分如下： （一）新建（技改）矿井 1、施工单位：是新建（技改）矿井工程范围内施工的安全第一责任人，对新建（技改）矿井工程建设范围内安全事故负主体责任。 2、监理单位：行使监理职责，负责工程质量主体责任、对安全工作负监管责任。 3、设计单位：负责新建（技改）矿井矿建工程、机安工程、土建工程、安全设施设计工程的设计，严格按煤矿安全规程、设计规范及国家安全生产法律法规、规章制度进行设计，按规定要求提供设计蓝图，并由设计代表主持设计技术交底，及时完善变更设计，确保施工供图要求，杜绝设计延误带来的安全隐患，负设计、质量安全主体责任。 4、新建（技改）矿井：新建（技改）矿井为业主方矿建、机电安装、地面工程的具体管理单位；对地面、井下施工单位工程质量、工程进度、施工安全进行监督、督促和管理；负安全监管责任。 （二）生产矿井 生产矿井：负责本矿安全生产主体责任，对矿井安全生产全面负责；负责矿井各级安全生产责任制的制定和具体实施；负责矿井安全管理机构的建立和安全管理人员的配备，以及安全管理制度的制定和具体实施；负责矿井年度灾害预防和处理计划、应急预案、安全技术措施的制定和实施；负责编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划；负责煤矿安全事故的组织抢救、指挥和上报；负责矿井各级人员的安全教育培训；负责月度生产计划的编写、统计、总结和上报。 （三）总工办 负责公司所有矿井的全面技术工作；负责各类设计图纸、生产矿图的审核及地质测量技术，供电、供水、供气的设计、改造联系及设备选型，重大安全技术措施审查和审批；从技术上首先把好安全关，为矿井施工创造安全条件；对施工质量、施工安全进行监督、督促和管理；负安全技术监管责任。 （四）生产管理部 负责新建（技改）矿井井下施工队伍的招投标，负责对各生产矿、新建（技改）矿实施计划、统计、调度、协调、结算、考核管理工作；负责煤炭产品质量、计量管理；负责召开安全生产作业调度会议；对生产现场实施安全质量管理、监督、检查，督促安全隐患整改；负安全监管责任。 （五）安全监察部 负责监督有关安全政策、法律法规和行业有关规程、规范、标准及上级安全规章制度的落实监督建立健全安全生产保证体系、监督管理体系和应急管理体系负安全隐患排查治理、安全巡查、检查和评价工作；督促跟踪检查安全生产隐患的防范和整改监督组织制定并实施安全教育培训计划；监督、检查安全管理人员、特种作业人员持证上岗监督矿按规定报送安全事信息按有关规定参与矿安全事的调查、分析、处理和汇报及时、如实向汇报的安全工作煤矿应当依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照。煤矿矿长须经培训考核，依法取得矿长资格证和矿长安全资格证。 煤矿的法定代表人对本单位安全生产工作全面负责，并保证安全生产投入的有效实施。煤矿应当建立、健全安全生产责任制，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员经考核合格后方可任职。煤矿应当对从业人员进行安全生产教育和培训，合格的方可上岗作业。煤矿特种作业人员须经专门培训合格，取得特种作业操作资格证书。 矿井应有及时填绘的反映实际情况的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸资料。采、掘工作面应有作业规程。 矿井应有至少两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，出口之间距离不得小于30米。井下每一个水平、每一个采区至少有两个