农业经济学10_zhuanti1.ppt

专题1 我国的三农问题 一、二元结构理论 二元结构理论是揭示发展中国家的工农城乡之间对立及其运动过程的一种理论，由荷兰社会学家博克及美国经济学家刘易斯等人提出。 二元经济指发展中国家的经济通常是由落后的农业和先进的工业组成，二者之间存在着明显差距。 长期的二元经济结构的危害：资源、人口、生活水平、政治。 工农差距同时表现为城市与农村的差距。该理论揭示了经济发展过程中的结构变动规律，是符合发展中国家实际的。 两个缺陷：没有考虑到 1、工业发展中的农业的作用？ 2、农业剩余农产品的出现是农业劳动力转移的前提。 理论发展：经济发展的三阶段。 1、第一阶段：传统农业中存在着隐性失业； 2、二三阶段：农业生产水平提高，农产品出现剩余，推动农业劳动力向现代工业转移。 国家统计局《中国统计年鉴》（2004）公布的数据显示，1998到2004年，农村人均收入的平均年增长率为5.23%，城市人均收入的平均年增长率为9.64%，是农村增长率的1.84倍。 2004年农村人均纯收入为2936元，城市人均可支配收入为9422元，农村居民的家庭恩格尔系数高达47.2%，比城市居民的家庭恩格系数高9.5个百分点。 我国城乡二元结构的3个阶段： 1、旧中国—农民流血 谁赢得农民谁就赢得胜利（毛泽东） 2、49-78年—农民流汗 把权利下放给农民就是最大的民主 （邓小平） 3、78年后—农民流泪 农业兴百业兴、农村稳天下稳、农民 富国家富（江泽民） 中国的二元结构的特征 户籍制度的存在—职业及生存空间固定化 户籍制度的形成 以1958年元月[户口登记条例]为象征 1953年开始的大规模的工业化导致了 三方面的问题。 1、就业问题 2、粮食/副食品的供应问题 3、住宅问题 表 城市人口的变动（万人） 1、就业问题 城市新增人口的60.7%为盲流-2500万人 然而，1949年的工业固定资产为100多亿元，工业产值45亿，占国民收入的12.6%。如何容纳大量的低素质劳动力。 2、粮食/副食品的供应问题 人口增加----1954年开始实行粮食统购统销政策，保证粮棉油的供应 3、住宅问题 1949—1956人均住宅面积（平方米） 北京6.6 5.0 上海 5.7 4.8 兰州5.3 2.7 其他问题： 交通、教育、医疗 1958年元月[户口登记条例]的含义 以法律形式认可、肯定和维护工农城乡差别-------城乡分治，一国两策 劳动就业、教育、分配、社会保障的诸制度上的鸿沟。 90年代以来，户口政策的新动向 二、二元结构下的农业问题 农业的一般特征：土地；有生命的动植物；自然环境；生产和劳动时间不同；市场变动大；生产及消费的地域性； 发展国民经济的政策：以农业为基础，以工业为主导，优先发展重工业。 农业的作用： 1、对国民经济的贡献：产品、市场、要素 2、对社会稳定的作用 3、农业的生态环境功能 农业现状： 农业主体：2.3亿农户，拥有土地承包权、生产经营自主权、收益分配权。 农业内部各业比重：种植业55%、林业4%、畜牧业30%、渔业11%。 劳动力：农村劳动力4.9亿。其中农业3.25亿、非农业1.65亿（外出打工0.92亿、超过国营企业职工）。 农业装备：2001年农机总动力5.5亿千瓦（1978年的5倍）。 从一五计划开始，对于工业化所需的资本原始积累，采取了价格剪刀差而不是农民比较难接受的农业税等形式。 通过价格剪刀差，到90年代中期，农业所流失的价值（向工业提供的积累）达1.5万亿元左右，相当于国有企业自有资本的一半。 亿万农民当年之所以跟随我们党闹革命，是因为他们认识到我们党是为他们谋利 益的，是带领他们翻身求解放的。今天如果我们不关心他们的物质利益，反而让他们感到不 堪重负，他们会是一种什么心态？一千多年前的唐太宗就曾说‘水能载舟，亦能覆舟’，这 水，说的就是中国的农民嘛！唐太宗李世民知道农民的重要，历朝历代没人不知道农民的重 要，可赶到一掌握了政权，就很难说再代表农民了，总是反过来剥削农民，甚而镇压农民。 以史为鉴，我看中国共产党人同样面临着这个严峻的课题。 ----陈桂棣 春桃中国农民调查