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巴音陶亥控规说明书 规划地段发展条件评价 规划依据、指导思想、规划原则及目标 产业发展方向 性质和规模 规划布局 道路系统规划 规划控制 城市设计导引 技术经济指标 市政工程规划  规划地段发展条件分析 规划范围 规划地段位于巴音陶亥镇域中部，109国道、乌陶公路、黄河大桥的交汇处。本次规划范围西至黄河河道边界，东至变电站以西的220kv高压线，北至109国道北侧山塬下，南至沙河。规划用地面积约为6平方公里。规划区内主要以农田和村庄为主，沿109国道两侧分布有一定量的公共服务设施用地，同时兼有少量工业、仓储用地。 现状概况 2.1现状土地利用概况 整体来看，目前渡口新区建设量较少，建设用地总面积为89.06公顷，仅占规划用地的14.8%。其中居住用地为36.40公顷，公共设施用地为12.73公顷，工业用地为12.35公顷，仓储用地面积16.95公顷，对外交通用地为6.71公顷，道路广场用地为2.63公顷，市政公用设施用地为1.29公顷。 现状居住主要为村民住宅用地，另有服务于二柜沟工业区的居民点一处，建筑多为一层砖、土结构，总体居住质量较差；公共设施主要沿109国道分布，目前已形成服务于过境交通的商业、办公及小学、医院各一所，部分质量较好的建筑保留及改造外，其他考虑拆除；市政公用设施不完善，严重影响人居环境的建设；目前区内交通主要依托109国道和乌陶公路，其通行以大型运煤车辆为主，尤其乌陶公路从规划用地内部穿越，对规划区内环境有较大影响；现状工业主要为三类工业且大部分已倒闭，其用地处于闲置状态；规划用地内分布有水面、山体以及多条农业灌溉水渠，应将其有机结合到规划布局中。 现状建设用地汇总表 用地代码 用地性质 面积 占城市建设用地 大类 中类 （公顷） （%） R 　 居住用地 36.40 40.87 C 　 公共设施用地 12.73 14.28 　 C1 行政办公用地 4.67 5.24 C2 商业金融用地 8.06 9.05 M 　 工业用地 12.35 13.87 M3 三类工业用地 12.35 13.87 W 仓储用地 16.95 19.03 T 　 对外交通用地 6.71 7.53 S 　 道路广场用地 2.63 2.95 U 　 市政公用设施用地 1.29 1.45 建设用地总面积 89.06 100.00 非建设用地总面积 　 总用地面积 　 发展优势 区位交通条件优越 具有良好的生态环境 发展机遇 4.1国家新农村建设的政策机遇 为了解决农村地区长期以来的发展问题，国家做出了建设社会主义新农村的战略决定，并从政策、资金等各方面给以大力支持。 4.2乌海市推动新农区建设机遇 2006年7月份，乌海市委、政府制定出台了《关于推进社会主义新农区建设 加快城乡一体化发展的实施意见》，提出将新农区建设与城乡一体化改革同步推进，围绕“富裕、集中、转移、减少”思路，村庄进行整合，真正实现农区人口向农业园区、中心村转移的目标。  规划依据、指导思想、规划原则及目标 规划依据 指导思想 规划原则 规划目标 营造环境优美、尺度怡人的城市空间； 充分发挥交通区位优势，形成区域重要的物流集散地、大型市场区； 积极利用现有景观资源，发展滨河休闲度假产业。  产业发展方向 规划地区主要发展商贸物流业、设施农业、农牧产品深精加工业、城郊休闲娱乐业。 1.优先发展商贸物流业 发挥规划地区交通区位优势，立足乌海作为煤炭重化工基地、巴音陶亥作为乌海重要农区的优势，优先大力发展商贸物流业，使其成为带动区内发展的龙头产业和先行产业。 2.积极发展城郊休闲旅游业 将地处城市近郊区的潜在巨大客源市场优势与自身环境优势、生态农业优势相接合，积极发展面向城市居民的以休闲、餐饮、娱乐为主的城郊旅游业，使旅游业成为区内发展的新兴产业。 3.努力培育农牧产品深精加工业 发挥巴音陶亥镇作为乌海市优质、绿色农牧产业生产基地的主导产业优势，努力发展深精加工业，延伸农牧业产业链，增加农牧产品附加值，使其成为巴音陶亥乃至乌海市的潜力优势产业。  性质和规模 性质定位 乌海市南大门，巴音陶亥镇域人居生活中心，以商贸物流业、农牧产品深精加工业以及休闲旅游业为主的生态型新区。 人口规模 1. 规划地区包括渡口村、大桥村和迎河村，现状人口共1192人。 2. 规划人口规模 ① 影响人口规模的主要因素 为改善农区居民的居住生活环境，引导散居人口逐步向城镇区迁移 乌海市实施新农区建设，围绕“富裕、集中、转移、减少”思路，村庄进行整合，促进农区人口向农业园区、中心村转移的目标。巴音陶亥镇村庄数量比较多，村庄人口规模普遍较小，而且分布较散，公共服务设施不齐全，居住环境比较差。将人口逐步向镇