第八讲3：新加坡的外资政策.pptVIP

新加坡对外开放与引进外资 国贸073 俞龙娟 名称：新加坡共和国 面积：626.4 平方公里。城市面积占绝大部分，因此人称“城市国家”。 首府：新加坡市是新加坡共和国的首都，是一个街景非常美丽，宛若大花园的城市。 新加坡简介 新加坡是东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站，也是世界电子产品重要的制造中心和第三大炼油中心。传统经济以商业为主，包括转口贸易、加工出口、航运等。1959年以前，新加坡国民收入的75%来自转口贸易活动。独立后坚持自由经济政策，加紧发展资本密集、高增值的新兴工业， 大力投资基础设施建设，力求以最优越的商业环境吸引外来投资。另外，以制造业和服务业作为经济增长的双引擎，不断提高产业结构，尤为重视信息产业，已投资在全岛建立“新加坡综合网”。为进一步促进经济增长，近年来大力推行“区域化经济发展战略”，加速向海外投资，积极开展在国外的经济活动。进入20世纪70年代后，新加坡政府从改革单一的转口贸易为主体的经济结构入手，鼓励发展工业，逐步走上工业化和建立多元经济结构的道路。到20世纪80年代初，以石油提炼、电子电器、船舶修造为主体的新兴工业发展起来，成为世界上著名的航运中心、炼油中心，以及亚洲的金融中心，并且出色地解决了居民住房和就业问题。到1981年底，71%的居民住进了政府修建的设备齐全、价格低廉的公共住宅，人均住房面积为15平方米，居亚洲首位。 新加坡政府非常重视对外投资所带来的经济、政治、文化等各方面利益，推动本国经济的发展。21 世纪以来新加坡的对外投资有了更快 的发展，每年都增长4%以上，最高的年份达到31%。对外投资总额由上个世纪末的600 多亿新元，到2005 年达到1800 多亿新元，增长了3 倍。新加坡海外业务收益占GDP 的五分之一左右。 新加坡的对外直接投资主要集中在金融服务业、制造业、交通、仓储、通讯、商业、建筑业、房地产业和商业服务业等。 新加坡近年来的对外投资总额及增长率 单位：亿新元 年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 投资额 982.9 1136.1 1489.2 1556.7 1741.1 1813.2 增长率 3.1 4.5 4.5 11.8 4.1 新加坡促进企业对外投的政策与服务 新加坡对外投资的迅速发展得宜于政府经济发展战略和政策指导，得宜于政府对外投资服务机构的周到细致的帮助，得宜于政府财政税收政策的支持，得宜于完善的培训和信息服务。 （一）新加坡走出去的战略方针 新加坡政府是一个效率较高，管制有效的政府，为了确保新加坡在21 世纪的制造业、制造服务业与贸易性服务业等产业有优势地位，新加坡政府制定了“产业21 计划”目标，要将新加坡建设成为一个富有活力与稳定的知识性产业枢纽。这个“产业21 计划”概括起来主要有三大战略。这就是高科技战略、中国战略和扩大腹地战略。其中的中国战略和扩大腹地战略都新加坡扩大对外投资，增强自身经济发展后劲的战略方针政策。 （二）境外投资服务、管理体制 新加坡企业对外投资活动是自由的。针对企业境外投资活动，新加坡政府没有设立管理审批的机构。没有对外投资的鼓励或限制的项目种类，也没有划定政府审批项目的范围。企业的对外投资金额、对外投资项目的等，一切全由企业和投资对象国的法律法规决定。但是，新加坡政府设有一个为企业到国外投资的法定服务机构 -----新加坡国际企业发展局（International Enterprise Singapore），为企业到国外投资提供全方位的帮助。 新加坡国际企业发展局通过 5 个主要商务部门——企业部 (Corporate Group)、 创业部 (Enterprise Group)、 国际业务部 (International OperationsGroup) ， 企业能力发展部(Capability Development Group)  贸易促进部 （Trade Promotion Group）的运作，来协助以新加坡为基地的企业发展业务。 新加坡国际企业发展局在全球设有35 个办事处及联络点。 （三）鼓励企业走出去的财政支持 企业，特别是中小企业到国外发展，面对陌生的环境，有许多的风险。为鼓励中小企业走出去，新加坡政府给走出去的企业许多的财政支持，有税收方面有减免政策，还有开拓国外业务的津贴和基金，以增强它们抗风险的能力。绝大部分的财政支持都是通过新加坡国际企业发展局来实施的。其中税收方面有海外企业奖励计划，市场发展、主要特许经营权与知识产权双重扣税计划、海外投资双重扣税计划。 海外企业奖励计划 (OEI) 新加坡企业向新加