对构建监狱安全稳定长效机制的思考.pdfVIP

监所研究 对构建监狱安全稳定长效机制的思考 宋 光 华 (湖南省桂阳监狱 　湖南桂阳　424400) [摘 　要] 　当前 , 监狱押犯构成日趋复杂 , 各类安全事故时有发生 , 给监狱安全稳定构成了严 重的威胁 , 究其原因主要是在工作中存在 “五个不到位”。因而 , 监狱工作必须时刻树立 “安全 为天”的理念 , 强化安全稳定长效机制建设 , 才能确保监狱长治久安 。 [ 关键词] 　构建 ; 监狱 ; 安全稳定 ; 长效机制 　　当前 , 监狱在押罪犯随着暴力犯 、流窜犯 、团 了 , 所以很少考虑和重视监狱警察的安全 , 我们曾 伙犯 、智能犯的不断增多 , 狱情犯情也 日趋复杂 。 经把监狱形容为 “火山口”、“炸药库”。然而 , 民 在改造中 , 罪犯预谋脱逃 , 破坏监管秩序以及袭警 警在监内带班 、值班却是在 “敌众我寡”的环境中 事件时有发生 。这不仅加大了监管改造的难度 , 而 “赤手空拳”, 没有配备任何自我防卫的器械 , 导致 且也直接给监狱安全稳定构成了严重的威胁 。为 “在岗一分钟 、危险 60 秒”, 稍不提高警惕就会出 此 , 如何构建监狱安全稳定长效机制 , 已成为监狱 现潜在的危险 。如最近某监狱发生罪犯杀害干警后 理论探讨的重要课题 。本文以 “一管之见”对此谈 脱逃的事故就是一个佐证 , 其实在很多监狱都不同 点粗浅看法 , 以期 “抛砖引玉”。 程度地发生过罪犯袭警事件 。因此 , 监狱警察的安 一 、目前监狱安全稳定工作中存在的问题及 全与监管安全是融为一体的。民警队伍发生安全事 原因 故也直接影响了监狱的安全稳定 。三是存在重监管 构建监狱安全稳定机制是一项长期的系统工 安全 、轻生产安全的误区。平时我们在工作中讲监 程 , 近年来 , 我省监狱系统进行了有益的探索和实 管安全 , 讲得多 , 做得也多 , 而对生产安全却是 践 , 取得了一定的成绩 。但笔者认为基层监狱仍然 “皮球掉水井 , 浮在上面”, 没有认真抓落实 , 导致 存在以下五个问题 。 生产安全事故频繁发生 。如我省某监狱去年几个月 问题之一 : 思想认识不到位 , 存在 “三大误 之内接连发生两起矿难事故 , 对监狱安全稳定影响 区”。全面 、正确的安全观 , 应当是全方位和全天 非常大 。 候的 , 然而在实践中普遍存在 “三大误区”: 一是 问题之二 : 监管改造经费不到位 , 存在 “三个 存在重周期性防范 , 轻平时防范的误区。众所周 问题”。一是少数领导 “重心后移”的问题 。监狱 知 , 监狱要想长期实现安全稳定 , 必须要靠常抓不 机关强调各监狱一把手对监管安全负第一位责任 , 懈 。而我省部分基层监狱却比较注重在重大节 日、 但实际上大多数的监狱一把手为了维持监狱的正常 人大 、政协 “两会”期间和上级机关来狱检查时的 运转 , 都把主要精力放到了生产项 目引进和完成经 安全防范 , 等活动结束和节 日过后 , 又有些松懈 。 济指标上去了 , 出现了 “重心后移 , 主次不分”的 虽然这种做法和形式有一定的必要 , 但长此以往 , 现象 , 给监狱安全稳定带来了一定的影响 。二是狱 这种重周期性防范的短期行为