果城盛开平安花.docVIP

果城盛开平安花 ——南充市顺庆区平安创建纪实 源远流长嘉陵江，千年绸都南充城。三国文化发祥地，共和国将帅故里，人杰地灵，陈寿、谯周、张澜、罗瑞卿……一串串闪光的名字，使这颗川东北的明珠更加璀璨夺目。作为全市政治、经济、文化、交通中心，63万果城儿女在区委、区政府的坚强领导下，励精图治打造平安顺庆，呕心沥血维护社会稳定，用自己的勤奋和创造力，编织平安、富裕、和谐、文明的锦绣前程，让亮丽的平安建设之花在嘉陵江畔555平方公里的大地上盛开。 平安建设是中央、省、市的安排部署，是社会治安综合治理工作适应当前形势发展需要的最佳载体，是构建和谐社会的前提和基础。2005年的春风吹响了平安建设的号角，一场集全区人民智慧和力量的攻坚战拉开了序幕。 一、四大机制保障平安建设 一是区委、区政府高度重视，30多次召开专题会议，研究事关平安创建的大事，印发了一系列文件安排部署，并纳入目标管理；建立健全了以区委书记为组长的创建领导小组，抽调8名精干人员到区创安办集中办公；区委、区政府领导率先垂范，经常深入一线排忧解难；区创安办殚思极虑超前谋划，精心组织强化督查；形成了党委、政府为主导，政法部门为主力，辖区单位和广大群众为主体的联动机制，为平安创建提供了组织保障。二是在政法经费逐年增长的同时，区财政仅2006年就安排了70余万元创安经费，还投入200万元加强对复杂场所、治安死角、重点部位的视频监控，为平安创建提供了经费保障。三是从警力配备入手，补充协警54名，抽调105名民警充实一线，基本实现城区派出所不少于20人、农村镇派出所不少于10人、乡派出所不少于5人、机关警力不超过总警力的15%的目标，为基层平安创建提供了警力保障。四是全区离退休人员10858人的养老金、1167人的失业保险金和城市低保39544人、农村低保3425人的低保金做到了按时足额发放，社会化发放率达100%，近两年用于化解债务、解决医保和扶贫济困的资金达6000余万元，为平安创建提供了社会保障。 二、八大亮点打造“平安顺庆” （一）把流动人口管起来 引子：一组流动暂住人口协管员在社区干部、民警的带领下，入户清查暂住人口的镜头。 顺庆作为中心城区，流动人口犯罪居高不下，严重影响人民群众的安全感，加强流动人口管理，刻不容缓。我区组建了流动暂住人口协管员队伍，制定了管理办法，进行了业务知识和防身技能培训。首批上岗的36名协管员在社区民警和居委会干部的带领下，逐楼逐户现场清查，现场办证，切实做到底数清、情况明。去年来，已办理暂住证 28975 个，签订出租房屋治安责任书3751 份，从中发现线索查处治安案件 34件、破获刑事案件 56件，抓获违法犯罪分子 146名，有效地打击了流窜犯罪。 （二）把复杂场所监控起来 引子：一组110指挥调度围堵违法犯罪分子的镜头。 向科技要平安，实行科技强警是当前社会治安形势发展的需要。在市公安局已布设13个监控点位的基础上，区委、区政府投资200万元安装40个电子监控点位的“天网”工程即将竣工；通过组织发动，全区52个单位、89个物业小区投入2000余万元建设视频监控系统，实现了治安防范科技化。龙吟水郡小区投入200万元，安装全方位摄像头22个、电子巡更点25个、楼宇可视对讲74套、周边报警系统6个和住户报警求助系统，这些安防设施均与监控中心联网，构建了反应灵敏、处警迅速的智能化防控体系。金融部门、重点单位和居民小区安装技防设施以来，不但发案率下降50%以上，还协助公安机关破获刑事案件100余起，震慑、预防和及时打击违法犯罪的能力进一步增强。 （三）让严打实效显出来 引子：一组闻警而动、破门而入抓获违法犯罪分子的镜头。 严打整治是平安创建的首要环节，只有在打中防，突出重点，抓住难点，才能打出声威，打出成效。我区遵循刑侦专业化发展思路，撤销公安分局特警大队、大案队、基础队和技术队，合并组建刑侦大队一、二、三、四中队，保留城区和近郊12个驻派出所刑警队，并根据治安形势需要适时成立专业侦查队，警务机制的调整，形成了新的打击犯罪的拳头。去年来，我区深入开展了打黑除恶和打击“两抢一盗”专项斗争，加大了对黄赌毒违法犯罪活动的打击力度，狠抓了对治安混乱区域和突出治安问题的重点整治，坚持侦破工作领导责任制、挂牌督办制，努力提高破案水平和攻坚克难能力，始终保持严打高压态势。政法各部门密切配合，通力协作，把“严打”方针落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑各个环节，确保对各类违法犯罪分子打得及时，惩处到位。去年以来，共立刑事案件3369件，破获1772件，破案率 52.6%，批捕 501件833人，起诉 427件788人，判决生效428件712人，无重大治安灾害事故。防邪工作深入扎实，监控措施落实，打击有力，教育转化成效明显，实现了“三零”目标。 （四）