特定减免税业务的简介20100818.docVIP

特定减免税业务简介 概述 （一）概念： 《海关法》第四十条规定，经济特区等特定地区进出口的货物，中外合资经营企业，中外合作经营企业，外资企业等特定企业进出口的货物，有特定用途的进出口货物，用于公益事业的捐赠物资，可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法，由国务院规定。边境小额贸易或者免征关税的范围和办法，由国务院或者国务院授权的机关规定。 从这一概念表述可以看出，特定减免税的“特定”是指特定地区，特定企业，特定用途。针对这些“特定”，国务院制定不同的关税减免政策。 同时，《海关法》第四十一条规定，依照前条规定减征或者免征关税进口的货物、物品，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途，未经海关核准并补交关税，不得移作他用。 （二）范围： 目前，特定减免税所涉及的政策范围包括以下几种： 无偿援助（征免性质代码201，下同） 科教用品（401） 国内投资项目（403、412及789中的国内投资基建、技改） 重大项目（406） 残疾人（413） 远洋渔业（417） 洋船舶及设备部件（420） 内销远洋船舶及设备部件(421) 集成电路（422） 海上石油（606）陆地石油（608） 边境小额（506） 外商投资项目（601、602、603及789中的外商投资） 贷款项目（609） 贷款中标（611） 自有资金（799） 救灾捐赠（801） 扶贫、慈善捐赠（802） 其他项目 其中审批权限下放至隶属海关的业务为2、12、15，其余减免税业务均由海关总署、直属海关审批。 可以说，特定减免税是一项十分严肃，政策性极强的海关业务。 二、分类介绍我关办理的特定减免税政策内容 1.内外资鼓励项目 根据署税（1997）1062号文（即国发〔1997〕37号）所称科学研究机构和学校，是指： （一）国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所；（二）国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校；（三）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构和学校。附件： 免税进口科学研究和教学用品清单 （一）科学研究、科学试验和教学用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件； （二）为科学研究和教学提供必要条件的实验室设备（不包括中试设备）； （三）计算机工作站，中型、大型计算机； （四）在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的专用零部件及配件； （五）各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件； （六）标本、模型； （七）教学用幻灯片；（八）实验用材料； （九）实验用动物； （十）科学研究、科学试验和教学用的医疗检测、分析仪器及其附件（限于医药类院校、专业和医药类科学研究机构。经海关核准，上述进口单位以科学研究或教学为目的，在每5年每种1台的范围内，可将免税医疗检测、分析仪器用于其附属医院的临床活动）； （十一）优良品种植物及种子（限于农林类科学研究机构和农林类院校、专业）； （十二）专业级乐器和音像资料（限于艺术类科学研究机构和艺术类院校、专业）； （十三）特殊需要的体育器材（限于体育类科学研究机构和体育类院校、专业）；（十四）教练飞机（限于飞行类院校）； （十五）教学实验船舶所用关键设备（限于航运类院校）； （十六）科学研究用的非汽油、柴油动力样车（限于汽车类院校、专业）。 ?　　为配合实施增值税转型改革，经国务院批准，财政部、海关总署、税务总局联合发布2008年第43号公告，对部分进口税收优惠政策进行相应调整。 　　自2009年1月1日起，对按照或者比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号，以下简称《通知》）规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，恢复征收进口环节增值税，但继续免征关税： 　　（一）国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目； 　　（二）外国政府贷款和国际金融组织贷款项目； 　　（三）由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业； 　　（四）中西部地区外商投资优势产业项目； 　　（五）《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税〔1999〕791号）中规定的外商投资企业和外商投资设立的研究开发中心利用自有资金进行技术改造项目（以下简称自有资金项目）； 　　（六）软件生产企业和集成电路生产企业； 　　（七）城市轨道交通项目； 　　（八）其他比照《通知》执行的企业和项目。　　 中华人民共和国海关总署中华人民共和国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国商务部公 告2007年 第35号 2002年4月1日以前批准外商投资项目（包括鼓励类项目），以及