喜多郎-湖北注册会计师协会.doc

中国注册会计师行业新业务拓展战略实施意见中国注册会计师协会（以下简称中注协）新业务拓展战略《中国注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》（以下简称行业“十二五”规划）全实施新业务拓展战略，《服务经济社会发展新领域工作方案》一、充分认识新业务拓展战略的重要意义 坚持扩大内需战略、走出去和请进来并行的开放型经济转型、区域发展总体战略深入实施、三次产业结构优化调整、企业转型升级、低碳循环经济发展，随着，赋予注册会计师一定的监督责任，既能发挥专家优势，又能通过市场机制实现供需衔接，政府监督成本实现行业转型发展与新跨越具有重要意义。二、明确总体工作思路 、会计师事务所（以下简称事务所）和广大从业人员要进一步增强、责任感和紧迫感，思想、提高认识，求真务实、注重实效，围绕“创机制、建制度、搭平台、强保障、广推介”的总体工作思路，全面实施新业务拓展战略。 创建联动工作机制。发挥各个主体的积极性和创造性形成以服务经济发展方式转变为主线，满足各方专业服务需求为核心任务，各级注协、事务所和从业人员与相关各方相互支持、相互联动的“枢纽型”工作机制。 建立健全政策制度。围绕服务国家“十二五”规划实施，以行业“十二五”规划为总抓手，制定相关配套政策和指导意见，确立新业务拓展战略的制度框架，稳步推进新业务拓展战略实施。 搭建创新服务平台。在深入研究我国经济社会发展战略、区域发展战略布局、产业结构调整和企业转型升级，以及走出去政策方向的基础上，探索创建“会计服务示范基地”，作为新业务拓展创新和特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”业务拓展的重要载体及服务需求对接实施平台。 强化专业服务保障。大力开展新业务领域专门培训，为新业务拓展战略实施提供人才保障；重点开展新业务项目指南的开发，为新业务拓展战略实施提供项目指导；着力开展新业务重点课题研究，为新业务拓展战略实施提供理论支持。 拓展交流推介阵地。做好新业务拓展做法经验的总结交流。组织新业务拓展洽谈、交流、促进、推介活动。以“新业务拓展网页”、 “会计服务示范基地网上服务平台”、各地注协网站和信息平台为主阵地，报刊杂志等各类媒体，加大对新业务拓展战略实施的推介动员力度。 三、确定主要工作目标 根据行业“十二五”规划确定新业务拓展战略实施目标，审计业务收入年增长保持在10%以上非审计业务收入大幅增长，实现全行业业务收入比2010年翻一番主要工作进度要求如下： 2011年新业务拓展战略。明晰新业务拓展战略实施总体思路，在“创机制、建制度、搭平台、强保障、广推介”五个方面全面启动新业务拓展战略实施工作，确保新业务拓展战略高起点启动，并力争短时间内取得明显成效。事务所抓住新业务拓展战略实施的有利契机，结合本所定位服务品种和发展方向，积极拓展新业务种类和范围。中注协制定工作方案、实施意见、业务指导目录、会计服务示范基地创建与管理办法等配套制度措施，。各地注协把新业务拓展战略作为结合本地实际，创建联动工作机制，制定工作方案，承接重点拓展项目，开展人才培训。 2013年战略实施时间过半、任务过半。在国家重点经济区域、重点行业、重点企业等服务示范基地推介执业质量好、专业素质强、能够提供高端服务的事务所进入示范基地。中注协、各地注协、事务所、国家会计学院注册会计师专门化方向院校（系）及社会专业机构行业领军人才、具有国际认可度注册会计师、新业务领域复合型业务骨干60-70%。通过政策引导综合评价指标体系和重点支持服务等，10家左右大型事务所服务行业跨国公司和特大型企业集团培育200家左右中型事务所重点服务上市公司和大中型企事业单位规范发展一批小型事务所服务小型企事业单位、基层和“三农”领域2015年全面完成行业“十二五”规划提出的新业务战略实施各项目标和任务。通过新业务拓展战略的实施，使得行业发展结构与国家经济社会发展结构基本适应，行业的功能作用得到充分发挥，行业规模化、多元化、国际化、品牌化和信息化建设取得明显成效；带动行业发展的区域布局结构、审计非审计业务结构、国内国际业务结构、人才结构、大中小事务所结构基本合理，事务所的内部治理、品牌建设和文化建设显著加强，行业诚信水平、社会声誉和职业地位明显提高，并赢得社会的普遍信赖和尊重。 四、全面落实重点任务 （一）持续拓展审计鉴证服务 持续拓展和做强做精核心业务，巩固和深化传统领域的审计业务、资本验证、涉税鉴证等服务。推动落实公司年度财务会计报告依法审计。将医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入审计范围。积极开展农村财务公开鉴证服务。 开发承接企业社会责任报告、内部控制、节能减排、破产管理、司法会计、投资绩效评价、社会管理等新兴领域鉴证业务。 开展“走出去企业”和“企业走出去”延伸审计服务。为在香港等资本市场上市的内地企业、国际资本市场中