郑增仪--新安全1006.ppt

以人为本安全第一——依法做好中小学幼儿园安全管理工作 一组令日震撼的数字 我国18岁以下的未成年人口约3.67亿,2008年意外伤害人数约为4千万人次;到医院接受治疗的人数为1千万人次,医疗支出42.6亿元; 全国每年约有数千名中小学生非正常死亡; 45%的事故是因为学生安全意识淡薄引起,18%的事故是管理问题; 80%的事故是可以通过教育、防范和加强管理提前采取措施避免的。 (一)依法确保校园安全 (二)科学分析重在预防 (三)根据法规建好校园 (一)依法确保校园安全 《办法》共有9章66条 分为： 总则； 安全管理职责； 校内安全管理制度； 日常安全管理； 安全教育； 校园周边安全管理； 安全事故处理； 奖励与责任； 附则。 (二)科学分析重在预防 截止12月31日，根据各地上报事故情况统计，2009年共发生79起中小学生社会安全类和事故灾难类伤亡事故，造成153人死亡，167人受伤。与2008年同期相比（不包括汶川大地震），中小学生、幼儿事故起数上升了21.5%，而死亡人数下降了7.3%。 ?——溺水事故23起，占事故总起数的29.11%，较去年同期上升了27.78%；造成59人死亡，占全年死亡总人数的38.56%，较去年同期上升了22.92%。 ——交通事故16起，占事故总起数的20.25%，较去年同期上升了60%；造成42人死亡，占27.45%，较去年同期上升了5%。 ——打架斗殴12起，占事故总起数的15.19%，较去年同期上升了140%；造成7人死亡，占4.58%，较去年同期上升了75%。 ——房屋倒塌6起，占事故总起数的7.6%，较去年同期上升了100%；造成8人死亡，占5.23%，较去年同期上升了100%。 ——意外死亡6起，占事故总起数的7.6%，较去年同期下降了40%；造成6人死亡，占3.92%，较去年同期下降了14.3%。 ——刑事案件4起，占事故总起数的5.06%，较去年同期下降了50%；造成4人死亡，占2.61%，较去年同期下降了33%。 ——煤气中毒3起，占事故总起数的3.8%，较去年同期上升了50%；造成7人死亡，占4.58%，较去年同期下降了36.4%。 ——拥挤踩踏2起，占事故总起数的2.53%，较去年同期上升了100%；造成9人死亡，占5.9%，较去年同期上升了100%。 ——爆炸事故3起，占事故总起数的3.8%，较去年同期上升了100%，造成4人死亡，占2.61%。 ——自然灾害2起，占事故总起数的2.53%，较去年同期下降了75%；造成3人死亡，占2%，较去年同期下降了92%。 ——火灾1起，占事故总起数的1.3%，较去年同期上升了100%；造成3人死亡，占2%，较去年同期上升了100%。 ——自杀1起，占事故总起数的1.3%，较去年同期上升了100%；造成1人死亡，占0.65%，较去年同期上升了100%。? ?校外是事故多发区 2009年以来有59%的学生事故发生在学生上下学路上和江河水库，其中以溺水和交通事故为主；有38%的学生事故发生在学校里，其中以校园伤害和打架斗殴为主，另外还有少数拥挤踩踏、爆炸等事故；有3%的学生事故发生在学生家中，主要是一氧化碳中毒事故。 节假日是事故多发期 2009年以来各类中小学生事故中，发生在节假日（双休日）期间的事故起数是发生在非节假日（双休日）期间数的2.3倍，死亡数前者是后者的6.2倍。 小学生仍是事故多发生的群体 2009年全国中小学生、幼儿安全事故中，小学占事故总起数的52.24%；初中占35.82%；高中占10.45%；幼儿园仅占1.49%。 2009年以来，幼儿园、小学、初中、高中事故发生数比为1:35:24:7，死亡人数比为1:11:6:1。 较大安全事故多发生在农村 2009年发生在农村的事故数占发生事故总数的69%，死亡人数占死亡总数的70%。农村学生死亡数是城市学生死亡数的2.4倍。一次死亡4人以上的较大安全事故共有15起，全部发生在农村。 学校安全管理工作主要内容： 一是构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行； 二是建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全； 三是加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力； 五是事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。