06关税与非关税壁垒.pptVIP

引 言 上章讲了贸易保护的理论依据，在现实世界中，几乎所有国家也都会对自由贸易进行各种政策的干预，那么保护的措施有哪些？保护的结果是什么？会带来哪些影响？这是本章所要回答的问题。 第一节 关税概述 第二节 进口关税效应分析：局部均衡分析 第三节 进口关税效应分析：总体均衡分析 第四节 非关税壁垒 第一节 关税概述 一、关税 二、征收关税的目的 三、关税的种类 四、海关估价 五、海关税则 六、有效保护率与关税结构 一、关税 1.定义：关税是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商征收的税收。 2.起源： （1）Tarifa (Italian origin)； Tariff （2）英国是最早实行国境关税制度的国家，沿用至今。 资料：关税的起源 资料：关税的起源 资料：关税的起源 资料：关税的起源 一、关税 3.关税的特征 （1）强制性、无偿性和预定性 （2）关税的征收对象是进出口货物 （3）关税的执行者是海关 二、征收关税的目的 增加财政收入 保护国内产业 限制某些商品的消费 维持贸易平衡 三、关税的种类 1、依据征税商品的流向，主要的关税有：进口税、出口税和过境税。 进口税是一国进口商品时，由海关对本国进口商所进口的商品征收的关税。进口关税又可以分为以获得财政收入为目的的关税和以保护本国相关产业为目的的关税两种。 三、关税的种类 在现实中，对国内并不生产的进口商品征税，一般是为了获得财政收入。但对国内可生产的进口商品征税，在大多数情况下是为了保护国内生产，因此关税往往成为一国贸易保护的重要工具。 进口关税还可以分成被课征对象国的无差别关税和针对不同的国家执行不同税率的差别关税。 在差别关税中，又可以分为特惠关税、普通关税和普遍优惠制等。一般情况下，关税是指进口关税。 三、关税的种类 出口税是出口国家海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。一般而而言，国家为了鼓励本国商品的出口很少征收出口税，但有时出于干预市场的目的，会选择一些关系到国民生活的敏感商品征收关税。 过境税是一国对外国货物通过其关境和领土时所征收的关税，又称通过税。由于过境货物对被通过国家的市场和生产不产生影响，所以绝大多数国家已不征收过境税，只收取少量的行政管理费和服务费。 WTO规定不征收。 三、关税的种类 三、关税的种类 三、关税的种类 4、依据关税的征收方法，关税可以分为从量税、从价税、选择税和混合税。 从量税是指根据商品的计量单位征税，如根据重量、体积、容积等计量单位征收关税。 从价税是指根据贸易商品的价格征收的关税。 选择税是指根据商品的特征分别确定征收关税的从价标准和从量标准，然后选择税额较高的一种征收。 混合税是对某些贸易商品既征收一定比例的从价税，又征收一定比例从量税的关税。 四、海关估价 五、海关税则 海关税则（Customs Tariff）是一国海关对进出口商品征收关税的依据。由两部分构成：一部分是国家有关关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。关税税率表一般包括税则号列、货物分类目录和税率三个部分。 海关税则的分类 根据海关税则关税税率的差别适用情况，可将海关税则分为单式税则和复式税则。在单式税则中，一个税目只有一栏税率 ；复式税则中，一个税目有多栏税率，分别适用于来自不同类型国家的进口，能够体现国别政策。 根据制定和调整税率的权限，可将海关税则分为自主税则和协定税则。自主税的税率由本国自主确定；协定税则的税率则通过与其他国家或地区签署协定的方式确定。 战后至20世纪80年代末，世界各国普遍采用关税合作理事会税则目录，CCCN/BTN。 联合国为了贸易统计和研究，1950年编制国际贸易标准分类，SITC。 1983年，关税合作理事会推出协调商品名称和编码制度，HS，为现在国际贸易使用的税则和统计合并目录。协调制度目录分21类、97章共5019项商品组，每项以6位数编码的独立商品组组成。我国于1993年开始使用。 关税合作理事会税则目录(CCCN) “关税合作理事会税则目录”( Customs Co-operation Council Nomenclature-----CCCN )，由 欧洲关税同盟研究小组于1952年12月制定。因其在布鲁塞尔制定的，故又称“布鲁塞尔税则目录” (Brussels Tariff Nomenclature-----BTN)。 它的商品分类划分原则是以商品的自然属性为主，结合加工程度等，将全部商品分成21类(Section)、99章(Chapter)、101项税目号(Headings No.) 。1－24章为农畜产品，25－99章为工业制成品。每项税目号都用四位数表示，中间用圆点隔开，前两位数字是税