【精品培训课件】中国高新区的建设与发展.pptVIP

4、新兴产业持续壮大 产业结构不断优化 4、新兴产业持续壮大 产业结构不断优化 5.金融环境不断改善 中国高新技术产业开发区的建设与发展 报告提纲 一 国家高新区的发展历程 国家高新区发展取得的成就 二 国家高新区发展的主要做法 三 二 报告提纲 一 国家高新区的发展历程 国家高新区发展取得的成就 二 国家高新区发展的主要做法 三 二 一、国家高新区发展历程 国家高新区与特区、经济技术开发区的区别 经济特区：中国改革开放的标志，大型综合改革的试验区，享有立法权和特别行政管辖权，战略任务是探索中国特色的社会主义道路 经济技术开发区:主要通过政策优惠吸引外资、外企，形成对外开放的窗口；主要任务是吸引外资，振兴地方经济，学习国外先进技术和管理经验，增加出口。投资类别政策 高新区：主要依靠我国的科技实力和工业基础，创造局部优化的科技创业和高新技术产业发展环境，发展具有自主产权的高新技术产业；建立科技产业化体系和高新技术特色产业，改造传统产业，优化产业结构，实现国民经济持续增长，也借用外资和先进技术。产业类别政策 高新区与经开区的区别 高新区 经开区 主体动力 创业动力 外资动力 关键要素 技术和人才 外资和土地 政府作用 环境营造 招商引资 产业发展 强调高端产业和新兴产业 强调产业技术竞争力的提升 集聚作用 要素集聚 节约成本 一、国家高新区发展历程 发展历程 1984年6月《关于迎接新技术革命挑战和机遇的对策》的报告呈送国务院，明确提出要制定新技术园区和企业孵化器的政策，要大胆实践 1985年3月《中共中央、国务院关于科技体制改革的决定》颁布，明确指出要在有条件的城市试办新技术园区 1985年7月中国科学院与深圳市政府兴办了中国第一个高新区：深圳科技工业园区 1988年5月，在中关村电子一条街的基础上，国务院批准建立第一个国家高新区——北京新技术产业开发试验区，并颁布18条优惠政策。 一、国家高新区发展历程 1988年8月，国务院批准火炬计划正式实施 1991年3月国务院12号文件颁布，批准建立26个国家高新区并制定全国适用的扶持政策 1992年11月国务院又批准建立25个国家高新区 1997年6月，为解决中国干旱半干旱地区农业发展和21世纪中国粮食问题，国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区 发展历程 一、国家高新区发展历程 2007年1月8日，国务院批准宁波高新区升级为国家高新区。同年，经国务院批准，苏州新加坡工业园纳入国家高新区管理序列 2009年3月18日，国务院批准湘潭、泰州省级高新区升级为国家高新区 2010年9月、11月国务院批准济宁等27家省级高新区升级为国家高新区 2011年6月国务院批准紫竹等5家省级高新区升级为国家高新区 2012年8月国务院批准徐州等17家省级高新区升级为国家高新区 2013年12月国务院批准呼和浩特等9家省级高新区升级为国家高新区 发展历程 基于国家高新区在金融危机中的优异表现，2007年——2013年国务院批复 了62家省级高新区升级为国家高新区，至此国家高新区达到114家。 2013年3月，高新区创新驱动战略提升行动实施方案正式印发，标志着高 新区发展进入到了一个新的阶段。 国家高新区分布图（114家） 一、国家高新区发展历程 经国务院授权,科技部对全国高新区进行归口管理和业务指导 省级科技部门归口管理、认定高新技术企业、落实政策、支持发展 高新区所在地政府具体领导，推进改革、制定政策、支持发展 高新区管委会具体管理： ——政府的派出机构、法定机构、公司制 ——“小政府、大服务”，人员是同级政府的1/4-1/10 ——行政授权、一级财政，政策制定者 ——园区的规划建设、招商 ——一站式服务，为企业解决各种问题和困难 ——工作重点：软硬环境建设 ——各类产业促进组织 国家高新区管理体制 报告提纲 一 国家高新区的发展历程 国家高新区发展取得的成就 二 国家高新区发展的主要做法 三 二 1、实现又好又快发展 支撑国家经济增长 2013年实现园区生产总值6.31万亿元， 占全国11.1%； 截至2013年底，国家高新区数量达到114家，共有企业52万余家，入统企业7.12万家，从业人员1460.2万人。 2013年实现营业总收入19.96万亿元； 105家高新区同比增长17.8%。 1、实现又好又快发展 支撑国家经济增长 2013年上缴税额11043.1亿元 1991-2013累计创造税额5.1万亿元