进口付汇核销制度政策培训201012.pptVIP

第一部分改革的目标、思路和主要内容 改革的必要性 改革的目标 改革的思路 改革的主要内容 进口付汇业务流程 一、改革的必要性（背景） 现行进口付汇核销制度建立于1994年，当时 我国正处于外汇短缺时期，制度的相关设计 与当时的宏观经济是相适应的，在外汇管理过程中发挥了积极作用。随着我国国际收 支形势、市场环境的变化和法规体系的调整 ，进口核销制度依赖的宏观环境、体制基础 及市场环境发生了很大的变化。主要表现在 以下四个方面： （一）与贸易便利化的要求不相适应。2009年全国对外贸易总额2.2亿美元，出口企业近50万家，核销笔数3000万笔。温州近140亿美元，5000家企业，核销笔数40万笔. （二）与涉外经济发展和外汇收支形势不相适应。2003-2009年，平均年增外汇储备超2800亿美元，2009年已达2.5万亿美元。 （三）与新《外汇管理条例》要求不相适应。2008年出台的条例淡化了进出口核销管理，奠定了法律基础 。 二、改革的目标 在坚持真实性的原则下，通过转变管理方式和手段，进一步贯彻以人为本的理念，促进贸易便利化，降低银行和企业的经营成本，适应对外贸易的新发展和新变化，同时通过全面掌握和比对企业的贸易资金流和货物流信息，加强持续和动态的监测分析，为遏制各类违法违规跨境资金流动提供有力支撑。 3、非现场监测预警和现场核查管理。外汇局依托核查系统，对进口单位一定时期内的进口付汇数据和进口数据进行总量比对。进口单位应按照有关规定，配合外汇局实施非现场和现场核查。 4、分类管理。结合现场核查情况和进口单位遵守外汇管理规定情况，将进口单位分为A、B、C三类，每类适用不同管理措施。 （一）进口付汇核查凭证种类 进口单位在银行办理进口付汇时，应根据结算方式和资金流向填写进口付汇核查凭证，向境外付汇的应填写《境外汇款申请书》或《对外付款/承兑通知书》（包括向境内离岸账户、境外机构境内账户付汇），向境内付汇的应填写《境内汇款申请书》或《境内付款/承兑通知书》。 。 （二）进口付汇管理范围 1、向境外支付进口货款； 2、向境内保税监管区域、离岸账户以及 境外机构境内账户支付进口货款或深加工 结转项下境内付款； 3、其他具有对外付汇性质的货物贸易项 下付款。（境内区外企业购买其他区外企业存 放在保税监管区域内的货物，向区外货权企业 付汇）. （三）进口付汇管理内容 进口单位在银行办理付汇业务时，应该按照以下规定提交相应的有效凭证和商业单据： 1、以信用证方式结算的： 进口合同、开证申请书，对于信用证项下售汇银行与付汇银行不一致的，还需提交经售汇银行签注的审单结论和外汇划转凭证； 2、以托收方式结算的： 进口合同； 3、以预付货款方式结算的： 进口合同、形式发票； 4、以货到付款方式结算的，按《进口货物报关单“贸易方式”分类付汇代码表》（见附2）提交相关有效凭证和商业单据。 （1）凭“可以对外售付汇”进口货物报关单付汇的，提交进口合同、加盖海关“验讫章”的进口货物报关单正本（付汇证明联）、商业发票； （2）凭“有条件对外售付汇”进口货物报关单付汇的，还需根据进口货物报关单的贸易方式，提交相应凭证； （3） “不得对外售付汇”进口货物报关单，不能凭以办理进口付汇； 5、境外承包工程项下对外支付贸易货款的，除依据不同结算方式提供有关单证外，还需提交工程承包协议、工程承包资质证明等； 6、转口贸易项下对外支付贸易货款的，除依据不同结算方式提交有关单证外，先支后收项下还需提供出口合同，先收后支项下还需提交出口合同、收汇凭证； 7、深加工结转项下对外付汇或境内以外汇结算的，除依据不同结算方式提交转厂合同及有关单证外，还需提交贸易方式为“进料深加工”或“来料深加工”的出口货物报关单（复印件）。 8、进口或者代理进口金银及其制品的进口单位，除依据不同结算方式提供有关单证外，还须提交中国人民银行总行准许进口金银的批件和工商营业执照。 对于上述进口付汇，属于代理进口的，还需提交代理协议；依据规定需外汇局事前登记的，还需凭《进口付汇登记表》（以下简称《登记表》，见附3）办理付汇。 9、对于进口付汇后因合同取消等原因产生的退 汇业务，原则上退款人应当为原付汇收款人。 进口单位办理相关收汇手续时，应当提供原进 口付汇核查凭证、原进口合同、退汇协议以及 其他对应退汇证明材料。对于退款人不是原付 汇收款人等特殊情况，还需提供退款人与原付 汇收款人不一致的情况说明。 （四）进口付汇核查信息填写 1、在填写核查凭证时，应按国际收支申报和核查专用信息申报有关规定准确填写相关要素： （1）应在进口付汇核查凭证上准确标注该笔付汇“是否为进口核查项下付汇”，并根据实际对外付款交易性质填写交易编码。对一笔付汇涵盖多种交易性质的，按贸易从大