海关税收的含义、特点和职能剖析-深度探析海关大监管体系及海关职能.ppt

历史地、客 何为大监管体系 何为大监管体系 何为大监管体系 历史地、客 为何要建设大监管体系 为何要建设大监管体系 历史地、客 海关机构调整 海关机构调整 历史地、客 海关业务调整 海关业务调整 海关业务调整 历史地、客 沿海、沿边、内陆海关 沿海、沿边、内陆海关 沿海、沿边、内陆海关 历史地、客 三支监管力量 三支监管力量 历史地、客 H2010 系统 历史地、客 强化监督手段 历史地、客 以分类通关改革作为突破口 历史地、客 时间安排 历史地、客 关于分类通关 关于分类通关 历史地、客 完善调控措施 一是继续支持农业和农村经济发展，促进农业增产和农民增收。对钾肥、动物饲料、棉花采摘机、土豆、甜菜收获机、大型联合收割机等农业生产资料和机械设备实施较低的进口暂定税率。为保障国内农业生产用肥的需要，继续对尿素、磷酸铵等化肥征收季节性出口关税，继续对复合肥等部分化肥征收特别出口关税。 完善调控措施 二是鼓励企业自主创新，促进高新技术产业和先进制造业的发展，推动产业结构升级。对电极浆料、初级形状的聚碳酸酯、照相手机用闪光灯组件等部分国内产能不足或技术性能指标不能满足需要的电子、化工、信息技术产品原料，光通信用微光组件、切纸机用弧形辊、机组式窄幅柔性版印刷机、小轿车车身冲压件模具、污泥涡轮干燥机、大马力发动机等有利于新技术引进及推广应用的关键设备及零部件实施较低的进口暂定税率。　　 完善调控措施 三是促进能源资源节约和生态环境保护。对煤炭、锂辉石矿、溴、碲等能源资源类产品，植物酸性油等基础性原材料，槽式太阳能抛物面反射镜等有利于环境保护的设备及零部件实施较低的进口暂定税率；继续对原油、木浆、铁合金、钢坯、部分钢材等资源性、生产能耗高、对环境影响大的产品实施出口暂定税率。　 完善调控措施 四是根据国内外供需状况和市场价格变化等情况，对磷酸、成品油、邻二氯苯、硝基甲苯、取向性硅电钢宽板、不锈钢制无缝锅炉管、船舶用传动轴、热敏打印头、接触式图像传感器、风力发电设备等产品不再实施较低的进口暂定税率，恢复最惠国税率，适当提高了燃料油、升华硫磺、硫酸、自动络筒机、覆铜板用铜箔等产品的进口暂定税率。同时，降低了部分化肥及其原料的出口暂定税率。 履行入世承诺 降低鲜草莓等六种税目商品关税 实施协定税率 一是对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝五国的商品实施《亚太贸易协定》协定税率，包括1767个税目，这些税目的平均税率为8.9%，相对于最惠国税率，平均优惠幅度为23.3%； 实施协定税率 二是对原产于智利的商品实施中国-智利自由贸易协定税率，包括7029个税目，平均税率为1.3%，平均优惠幅度为87.7%； 实施协定税率 三是对原产于巴基斯坦的商品实施中国-巴基斯坦自由贸易协定税率，包括6240个税目，平均税率为5.3%，平均优惠幅度为43%； 实施协定税率 四是对原产于新西兰的商品实施中国-新西兰自由贸易协定税率，包括7040个税目，平均税率为4.0%，平均优惠幅度为61.6%； 实施协定税率 五是对原产于新加坡的商品实施中国-新加坡自由贸易协定税率，包括2753个税目，税率均为零，平均优惠幅度为100%。 实施协定税率 特别是，自2010年起，中国-东盟自贸区协定将实施第四批正常商品降税，双方90%以上的商品将实施零关税，中国-东盟自贸区将全面实现货物贸易自由化。降税后，我国对东盟各国实施协定税率的商品税目数在6800个左右，总体平均税率为0.1%，平均优惠幅度为99%。同时，上述国家也将根据相关协定，在2010年对我国商品实施相应的协定税率。 实施协定税率 2010年，我国将继续在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，分别对原产于香港、澳门地区且已制定原产地优惠标准的1587个和1209个税目商品实施零关税。　 实行特惠税率 2010年我国将继续对老挝、埃塞俄比亚等41个最不发达国家的部分商品实行特惠税率，其中绝大多数商品实施零税率，并且税目范围涵盖了我国自上述国家进口的绝大多数商品。 列目结构变化 2010年对进出口税则中部分税目进行了调整，增列了硫酸羟胺、重组人胰岛素、食品级冰乙酸、速凝永磁片等税目。调整后，我国2010年进出口税目总数将由2009年的7868个增至7923个。 2009年5月21日，召开改革试点会议，选取北京、天津、大连、上海、南京、杭州、宁波、福州、厦门、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔、江门共15个关开展出口海运和空运货物分类通关试点。 分类通关作业方式： 将由“纸面人工为主，逐票审核”向“电子自动为主，重点审核”转变。 对AA、A类企业的低风险货物快速放行； 对AA、A类企业的无纸报关单允许企业自行“单证暂存”，实现证明联自动答发，简化现场答发手续。 但有