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加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争 加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争 微型党课教案 刘振英 课题：加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争 一、党的十七大中对反腐败的概括和阐述 党的十七大报告在第十二部分对反腐倡廉作了高度的概括和阐述，分三个层次对推进反腐倡廉工作提出了要求。 第一是深刻阐述了反腐倡廉的重大意义。“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效防止腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”报告最后再次强调全党要居安思危、增强忧患意识。 第二是深刻阐述了反腐倡廉的基本形势与总体思路。“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败工作领域。” 第三是深刻阐述了深入推进反腐倡廉需要做好的一些重要的具体工作。包括严格执行党风廉政建设责任制，坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度，加强领导干部廉洁自律工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子，等等。胡锦涛总书记所作的党的十七大报告中，郑重地提出了党的建设的“五大建设”问题。报告指出，“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设” 二、十七届四中全会对反腐败的阐述 十七届四中全会关于反腐的内容，不是简单地重复十七大中的上述内容，而是一种再强调、再提升、再动员、再部署。充分体现了我党坚决反对腐败的坚定性，深刻指出了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，突出强调了反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终坚持了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着重提出了大力加强教育、监督、改革、制度创新，再次重申了严格执行党风廉政建设责任制、加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律、加大查办违纪违法案件工作力度、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度创新等项重要工作。 第一是把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置来抓。《决定》关于执政党建设的6条基本经验中，第四条“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”和第六条“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”都是直接讲作风建设和反腐倡廉建设的；《决定》关于加强和改进新形势下党的建设6个方面主要任务中，专门用两个部分部署党的作风建设和反腐倡廉建设；这就要求我们把党风廉政建设和反腐败工作作为一项必须始终抓好的重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好。 第二是以整体性、建设性的思路来部署党风廉政建设和反腐败工作。一方面，在党的建设总体布局中，作风建设和反腐倡廉建设与其他方面建设是紧密联系、相互促进的。《决定》对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，不仅集中在作风建设和反腐倡廉建设两个部分，而且将其融入和体现到党的思想建设、组织建设、制度建设之中。比如，在“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”部分中，提出要大力弘扬理论联系实际的学风，教育引导党员、干部筑牢思想防线、加强思想道德建设和党的优良传统教育、自觉践行社会主义荣辱观等；在“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”部分中，提出要切实推进党内民主，营造党内民主讨论、民主监督环境，防止个人或少数人说了算，全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置，严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通，坚决纠正有令不行、有禁不止现象等；在“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”部分中，提出要坚持正确用人导向，选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，匡正选人用人风气，加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题等；在“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”部分中，提出要严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员等。另一方面，党的作风建设和反腐倡廉建设本身也要系统建设、整体推进。《决定》提出，要以思想教育