一代枭雄拿破仑曾经梦想修建连接英国和欧洲大陆的海底隧道.docVIP

一代枭雄拿破仑曾经梦想修建连接英国和欧洲大陆的海底隧道；然而这个未能圆成的梦，在20世纪末终于以bot的项目的方式变成了现实。 达成立项共识 ??? 1802年，一位法国工程师首先提出在英吉利海峡修建隧道的设想，受到拿破仑的赞赏。一百多年来，法国鉴于开拓海疆的需要，热心干隧道的挖掘。但是，英国却因具有岛国的心理状态，一直踌躇不前，主要是担心入侵者有可能利用这一工程。因此，在英国政府的压力下，19世纪80年代几家私营公司的试验性挖掘被迫下马。直到本世纪50年代，人们再次提出这一问题。经过反复讨论，1974年开始了新的预备性挖掘。但英国政府1975年再次取消这一计划。不过这一次是由于经济方面的原因：在隧道工程的投资价值（即立项问题）上存在着争论。 ???? 经过长达数年的周密可行性论证，双方终于消除了分歧，达成了共识。因此，在英法两国举行的一次仪式上，密特朗总统和撒切尔首相共同宣布了修建隧道的联合决定。其方案是从几个竞争设计中选定的。 ??? 项目公司：欧洲隧道公司。它由英国的海峡隧道工程集团（一个由英国银行和承包商组成的财团）和法国的法兰西一曼彻公司（一个由法国银行和承包商组合的财团）联合组成。 在特许权协议中，政府对项目公司提出了三项要求：政府不对贷款作担保。本项目由私人投资，用项目建成后的收入来支付项目公司的费用和债务。项目公司必须持有20％的股票。 ??? 项目资金来源依靠股票和贷款筹集，其中股票20亿美元，由银行和承包商持有2．80亿美元，由私有机构持有3．70亿美元，由公共投资者持有13．50亿美元，在1986--1989年间分四次发行。贷款为83亿美元，由209家国际商业银行提供，其中用于主要设旌68亿美元，用于备用设旌15亿美元。政府允许项目公司自由确定通行费，其收入的一半是通过与国家铁路部门签订的铁路协议产生的，用隧道把伦敦与欧洲的高速铁路网相连接。其他收入来自通过隧道运载商业机动车辆的高速火车收费。 ??? 政府保证，不允许在30年内建设第二个跨越海峡的连接通道。 ??? 项目公司承担隧道建设的全部风险，并且为造价超支设置18亿美元的备用金。在岸上施工的部分，工程量按固定价格合同，隧道则以目标费用为基础。项目公司按实际费用加上目标价值12．36％的固定费向承包商支付，该费用估计为2．5亿美元。如果隧道在目标价格以下建成，承包商将得到所节约资金的一半；如果实际费用或进度超过目标值，承包商将支付一项特定数量的损失费用给项目公司。另外，由于不可预见的地质条件或通货膨胀，合同要服从于价格调整。 ? ??? 特许期：55年（其中包括计划为7年的施工期）。它是目前世界上特许期最长的一个bot项目，长达半个世纪以上。特许权协议是在1987年与英法两国政府签订的。 ??? 承发包方式：固定总价和目标造价合同。欧洲隧道公司承担了海峡隧道的全部建设风险：并为造价出超准备了一笔17 亿美元的备用贷款。这就为其承包商提供了有利的建设承包合同；而这些承包商同时又是股东发起人。49亿美元的陆上建筑工程的一半按固定价格（即总价）承包，而隧道自身则按目标造价承包，欧洲隧道公司将把实际费用加固定费（目标值的12.36％）支付给承包商。此项费用估算为2．5亿美元。如果隧道以低于目标造价完成，承包商将得到全部节约额的一半。如果实际造价和预定目标值出超，承包商必须支付规定的违约偿金。此外，由于不可见的水底状况、设计及技术规格的变更以及通货膨胀，其合同受到价格调整的影响。 ??? 计划总投资费用：92亿美元（在施工过程中已增加到120亿美元）。 ??? 建设工期：计划1988年开工到1995年竣工（海峡隧道工程现已竣工，投入运营）。建设工期的风险就在于，施工工期加长就会使经营期相对缩短，并且将会直接影响到该项目的收益和债务的偿还。这就有可能将欧洲隧道公司置于风险之中，因为该公司到期若不能偿还银行规定的额度时，银行可以行使自己的权力对该公司进行清理并出售其资产。 政府担保情况 ??? 与其他的bot项目发起人相比，欧洲隧道公司从英法两国政府得到的担保是最小的。这是由于英国政府要求建设、筹款或经营的一切风险均由私营部门承担。除特许期较长外，政府没有向该公司提供支持贷款、最低经营收入担保、经营现有设施特许权。外汇及利率担保，仅仅提供了商务自主权、“无二次设施”的担保。 　 来源 金额（亿美元） 备注 股 票 投 资 银行和承包商 私营团体 公众投资 公众投资 公众投资 0.8 3.7 8.0 2.75 2.75 股东发起人 第1部分（1986年末） 第2部分（1987年末） 第3部分（1988年末） 第4部分（1989年末） 借款 商业银行 商业银行 68 17 主要贷款 备用贷款 总计 103 　 ??? 在现有的bot体，唯一为欧洲隧道公