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基于共青团组织青少年社会服务研究 　　【摘要】社会服务是社会工作的组成部分,是共青团组织履行职能、服务青少年的重要载体和方法。近年来,我国社会服务建设已经取得了很大成就,但与目前的经济社会发展水平相比,我国的社会服务建设特别是为青少年提供的社会服务仍较为落后,加快青少年社会服务体系建设任重而道远。 　　【关键词】共青团 青少年 社会服务 　　 　　随着我国经济社会的变革和各种社会矛盾的加剧,特别是近年来的城市化进程的加快,以互联网为代表的新媒体对生产生活、学习工作、交际沟通的极大改变,青少年的身心发展呈现很多新的变化。青少年罪犯、问题青少年、边缘青少年越来越多,他们在行为规范、道德伦理、语言交际、情感心理等方面容易出现失衡,面向青少年开展专业化的社会服务显得十分迫切。 　　社会服务的概念理解 　　社会服务的概念。社会服务运动始于1884年英国伦敦成立的托因比服务所。1889年后在芝加哥西区成立了赫尔大厦服务社。此后社会服务运动迅速传到西欧大部分国家以及东南亚、日本。中国的社会服务和社会管理是社会工作的重要组成部分。从国际上比较一致的理解,社会服务有狭义和广义之分。狭义上是指直接为改善和发展社会成员生活福利而提供的服务,如衣、食、住、行、用等方面的服务。广义上包括福利性服务、生产性服务和社会性服务。社会性服务指为整个社会正常运行与协调发展提供的服务,如公用事业、文教卫生、社会保障和社会管理等。按服务性质社会服务又可分物质性服务和精神性服务。从生活水平的不同层次看,社会服务也可分为基本性服务、发展性服务和享受性服务。 　　共青团视角下青少年社会服务的概念。从年龄段来看,团章规定,青年的年龄是14~28岁。而鉴于16周岁以上的公民才有劳动权利能力,同时,25周岁以后,青少年在心理和生理上已基本发育成熟。因此,16~25岁这一年龄段正是共青团的工作、服务对象。从组织覆盖来看,共青团是青少年的组织归属。根据团章有关规定,结合新形势下党对共青团工作的新要求,对共青团组织所开展的青少年社会服务可以理解为:共青团组织运用社会工作的价值、理念和方法为青少年提供专业化社会服务的福利项目、专业活动和社会工作的总和,是党政认同、社会欢迎、符合青少年成长需求、具有持久生命力、为共青团组织所特有或主导的工作项目和工作载体的统称。也可以说,是共青团组织服务大局、服务青少年的载体和依托。 　　青少年社会服务现状及存在的问题 　　青少年社会服务现状。这里以武汉市、成都市的社会服务为实例,分析青少年社会服务的现状。具体地说,青少年服务项目体系包括了两大体系:一是对“失业、失学、失管”青少年进行社区预防和社区服务的项目。对于社区预防,武汉市采用“区街主导、社区整合、邻里互助、家校互助”的模式,同时成立了市预防青少年违法犯罪工作领导小组,由市委常委、市政法委书记为组长。在工作过程中,坚持教育、挽救、管理、服务多措并行,构建预防工作网络,健全工作运行机制、加强青少年法制宣传教育工作,关注和整治影响青少年健康成长的突出社会问题。二是对一般青少年开展的服务项目:社区青少年学校服务项目。从2004年起,武汉组建了628所社区青少年学校,开始为一般青少年的全面发展提供综合服务;“小时候”青少年社会教育项目。该项目以“人人都有小时候,每个人的小时候都应该是快乐的,青少年社会教育要为青少年拥有快乐的小时候作出努力”为理念支撑,通过多种途径,融合各个领域的知识,从不同的层面渗入到青少年的日常生活、精神领域中,按照公益惠普的原则,形成了道德实践、技能素质、科普知识、身心健康、文体艺术等五大板块,而在每一板块中均有一些特色项目。青少年空间的试点。本着进一步拓展青少年社会活动阵地,武汉市积极借鉴香港的成功经验,在7个中心城区和1个远程区试点建设青少年空间,成都市在中国青少年宫协会、香港青年协会支持下,在锦江区、武侯区、温江区、双流县建立四所青少年空间,这些青少年空间旨在全面应对青少年的需求,提供全面、综合、多元的社会服务,系统开展游戏娱乐、兴趣学习、拓展训练、网络互动、成长辅导等8类核心服务,为青少年提供更加广阔的活动和发展空间。 　　青少年社会服务存在的问题。一是专业人才缺乏。目前青少年社工队伍总体构成人员的社会工作专业素质不太高,其中绝大多数人之前并没有接触过社会工作,也很少有人受过专门的社会工作训练。二是社会资源整合乏力。社会工作从事者是一些群团组织根据自身既有优势尽力开展一些工作,青少年社会服务目前各项工作都处于探索阶段,运作机制尚未真正明晰,但再加上社会工作者本身专业水平的限制,很难整合社会各方面的有效资源,因此也导致我国社会工作发展迟缓。三是缺乏统一的管理体系。从现有的组织建构上来看,在青少年社会服务的工作中,社工站、社团、政府等在社会服务方面没有完善的