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对“农民工”称谓变化几点思考 　　摘 要：对“农民工”从“盲流”到“打工仔”、“打工妹”再到“进城务工人员”，其称谓的变化，反映了我国社会的城市化进程。应大力促进其向城市市民的转化，清除制度性歧视，提高技能，积极引导正确的群体社会认同。? 　　关键词：盲流；农民工；进城务工人员；市民化? 　　中图分类号：C912．6 文献标识码：A 文章编号：1004-1605(2006)08/09-0064-03? 　　? 　　作者简介：?唐国容(1982- )，女，重庆人，中国人民大学马克思主义学院硕士研究生，主要研究方向为中共党史、当代中国问题研究。 　　 　　一、从“盲流”到“进城务工人员”的演变? 　　 　　“盲流”，顾名思义指“盲目流动的人口”，是一种对流动人口带有明显贬斥色彩的说法，大约产生于20世纪50年代中期，广泛使用却在改革开放以后。随着农民流动越来越多，新闻媒介的推波助澜，社会对人口流动的无理恐慌，“盲流”一词不胫而走。其实，改革开放以来，数百上千万中西部地区青壮农民向珠江、长江两个三角洲的大流动，与20世纪50、60年代的流动，从性质到方式又有很大的不同，不仅“流者”有着强烈的内在流动动力，而且该地区一直保持着巨大的吸纳能力。随后渐渐由“打工”代替了“盲流”，虽然没有根本改变对民工的歧视性称谓，但不能不说是一种进步。“打工”用语比较广泛，除了国家工作人员和私人老板之外都可以称之为“打工”，在这一称谓中可以分为三种类型：一种是知识型的，也就是我们通常所说的白领阶层，这种类型通常是具有较高学历的知识分子，主要是在大型企业和公司从事管理工作；一种是技术型的，也就是我们通常所说的技工，他们具有一技之长，大都是所在企业的技术骨干；最后一种就是劳力型的，也就是民工阶层，“打工仔”、“打工妹”大都指这一类型，他们从农村来到城市，没文化没技术，只靠自己的劳动力挣钱，干着最脏、最累的活，是生活在城市最底层的群体。随着政府、公众和大众媒介对这类弱势群体的关注，他们渐渐从打工族中分离出来形成一个新的阶层，就是“农民工”阶层。? 　　“农民工”不是一个学术概念，而是人们对进???做工的农民的日常称谓，这一阶层有明显的过渡性，它反映了我国乡村社会成员在社会流动过程的特点。面对如此巨大的流动阶层以及对我国经济建设的作用，政府为了加强管理和积极引导，在政策法规中纠正各种歧视性称谓，统一称呼为“进城务工人员”。不管是“盲流”还是“进城务工人员”，都是我国社会转型中对这种过渡阶层的暂时性称谓，会随着我国经济社会的发展和现代化的实现而消失，但通过对这种称谓演变的原因分析，我们可以从另外一个侧面观察我国的现代化进程。? 　　 　　二、称谓变化的原因分析 　　 　　(一)政府职能的转变? 　　建国以后，我国实行严格的计划经济体系，对社会和民众行为的调控亦被纳入政府严密的计划体系之中。而由经济发展引发的民工潮，在本质上是与“计划”背道而驰的，由于未曾在物质和心理上做好充分的准备，加上人口转移规模的急剧扩张，政府在一定时期内表现出明显的不适应性，将民工潮视为“盲流”，1989年3月，国务院办公厅发出了《关于严格控制民工外出的紧急通知》，要求各级人民政府采取有效措施，严格控制当地民工外出；同年4月，民政部、公安部又发出了《关于进一步做好控制民工盲目外流的通知》，要求各地政府采取有效措施，严格控制当地民工盲目外流。? 　　随着党和政府对农民工现象和农民工问题的认识逐步深化，对其调控日益自信。1992年，国家开始放宽农民进城务工的限制，对农民工的管理政策也由“控制盲目流动”调整为“鼓励、引导和实行宏观调控下的有序流动”。2000年7月，劳动和社会保障部等部委与国务院发展研究中心联合发出了《关于进一步发展农村劳动力开发就业试点工作的通知》，提出改革城乡分割体制，取消对农民进城就业的不合理限制。最近几年国家的一号文件全是关于农民问题，要求各地取消对企业使用农民工的行政审批，强调对农民工和城镇居民一视同仁，要切实把对进城农民的职业培训、子女教育、劳动保障等其他服务，纳入正常的财政预算，努力增加农民收入。以前的“盲流”大军就变成了我国现代化建设的生力军。? 　　(二)大众传媒的积极引导? 　　这几年从“盲流”到“农民工”的称谓得以在全国范围内流行，同样是与新闻媒体的推波助澜分不开的。若没有包括很具权威的报纸、电台、电视台的反复使用，“盲流”、“打工仔”、“农民工”就不会普及到今天这个程度。随着我国社会经济的发展变化，加上社会大众、网络和新闻媒体的良性互动讨论，它们被规范、科学、健康的称谓所替代也成为必然。1996年4月《工人日报》报道，杭州中华总厂的部分工人给当地的一家晚报去信，直言不讳地提出国家主人不能被称为“打工仔”、“打工妹”，当即