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对创新民主党派干部培养机制思考 　　 ［摘 要］ 培养、选拔和使用民主党派干部，是党的干部工作的一个重要方面，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保障，是建设社会主义民主政治的必然要求，是坚持党外人士合作共事的基本前提。我国进入新时期以来，中共中央对培养、选拔、使用民主党派干部工作一直给予高度重视，特别是中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表之后，选拔、安排了一批又一批的民主党派人士担任领导干部。本文结合新时期民主党派的实际状况，提出关于创新培养民主党派干部机制的若干思考。 　　［关键词］ 民主党派干部 培养机制 创新 　　 　　新时期的民主党派是致力于社会主义事业的由社会主义劳动者和爱国者组成的参政党。新时期民主党派新的代表人物、工作骨干一般具有专业知识，在本专业范围内，有较大的成就和影响，有较高的知名度；具备热爱祖国、拥护中国共产党领导、拥护社会主义、关心政治与国计民生的政治素质和正直正派的道德作风；多数人缺乏从政经验和管理工作经历。要从这样的知识分子群体中选拔出来代表人物和领导人，完成新世纪民主党派干部的新老交替，从实际情况看，存在这样一些状况：一是民主党派省级主副委人选中，能得到各方面都认可，学识、威望、资历、能力都达到标准，并符合党派特点的代表性人物“选择”比较难；二是民主党派干部选拔与培养，机制不完备，落实不到位，“虚拟”成份大，随意性大，缺乏“台阶”和发展的空间；三是党派工作骨干流动小，封闭性强，很难跨地域选材；四是党委统战部门与组织部门在非党干部培养选拔任免工作上，不同程度地存在权责不统一和衔接不紧密的问题，这直接影响民主党派实职安排工作；五是党派干部兼职工作为主，各有归属单位，培养选拔由于角度与标准不尽相同，协调工作量大，点多，难度也大。这些问题程度大小不同，表现形式不同，地区发展也不平衡。要有效地解决这些问题，就必须做好民主党派的干部选拔工作，创新民主党派干部培养机制。 　　 　　一、解放思想、努力创造有利于??主党派干部脱颖而出的环境和条件 　　 　　1、深化干部人事制度改革，拓宽识人选人渠道。积极探索选拔任用优秀民主党派干部的新形式、新方法，在扩大民主、完善考核、优化配置、加强监督等方面，迈出较大的步伐。建立民主党派干部考察制度，实行优胜劣汰、动态管理，逐步形成一套培养、选拔、考察、管理、使用民主党派干部的梯型机制。按照“以事择人、以岗定人、考用一致”的要求，坚持考试测评与考核考察相结合的做法，贯彻公平、平等、竞争、择优和党管人才的原则，使人才使用真正引入竞争机制。这在事实上对民主党派干部形成一种有效的激励和鞭策，成为激发民主党派干部奋发向上、积极进取的动力。此外，要重视选拔非党政机关的民主党派干部，改善民主党派队伍结构。组织部门可以根据需要直接从国有企事业单位、高等院校、非公经济组织中选拔民主党派干部，逐步形成以民主推荐为主体，各种选拔方式并存的民主党派干部选拔机制。 　　2、改革选拔任用制度，为选拔任用优秀民主党派干部创造条件。进一步解放思想,更新观念，大胆开拓，积极采取各种办法，对民主党派干部选拔任用实行倾斜政策。一定要推行公开选拔、任前公示、任用表决、竞争上岗、交流换岗、能上能下等干部制度改革措施,积极拓宽识人用人渠道，为民主党派干部的培养和成长展示公开、平等、竞争、择优的广阔前景。教育培训是提高民主党派干部素质的有效途径，社会主义学院对民主党派干部的培训，要突出三个“注重”:一是注重培训的实效，着眼于学员“理论、党性、知识、能力”的综合提高。在教学内容上，基础理论教育、思想政治教育、形势任务教育和综合素质教育均采取高标准严要求；在培训方式上，安排个案分析、讲评交流、成果评估、社会调研、外出考察，采取强化培训。二是注重全过程的考核,采取全程跟踪、动态考核的方法,在党性锻炼、学习态度、学习能力、协调能力四个方面进行测评和考核，形成考察材料，作为提拔使用的重要依据。三是注重“自我教育、自我组织、自我管理”，调动学员的积极性、主动性和创造性，自觉加强自我改造，不断进行自我完善，开发中青年人才的潜能和智慧。使民主党派干部经过社会主义学院培训，在系统掌握党的基本理论、党性修养、拓宽视野、培养战略思维能力等方面有明显的提高。 　　3、建立健全跟踪测评民主党派干部能力、素质指标的考评体系，严格履行选拔任用干部的程序。建立健全一套跟踪测评领导人才的素质指标发展变化的考评体系，可以帮助培养部门对选拔使用过程、使用效果是否理想进行认证；也能够给予领导人才一定的外部压力，促使他们不断自觉提高工作水平，对尚未走上领导岗位的人才也是一种鞭策，激励其持续加强“充电”。探索建立定期、定向的阶段跟踪测评模式,根据监测对象具体职位的复杂程度和难度系数，