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当前资金流动性过剩成因及其应对措施 　　摘要：当前，国民经济继续保持平稳快速发展，总体经济运行较好，但也存在着经济运行由偏快转为过热的风险。这其中与资金流动性过剩有着十分密切的关系，很有必要对此进行认真分析，着力加以解决，以确保国民经济实现又好又快的发展。 　　关键词：流动性过剩；消费需求；外汇储备 　　中图分类号：F832.21 文献标识码：A 　　 　　所谓流动性过剩，通俗地说就是资金比较充裕。流动性过剩有三个层面的内涵，从小到大，依次是央行所面对的流动性过剩、银行体系的流动性过剩和金融体系的流动性过剩。我国间接融资比重占80%以上，银行体系的流动性基本上能反映全社会的流动性，因此，人们谈论的流动性过剩大多是指银行体系的流动性过剩。当前，流动性过剩已经对我国经济的发展正在产生不良影响。因此研究解决流动性过剩问题势在必行。本文将对流动性过剩的成因、影响以及应对措施进行一些探讨。 　　 　　一、流动性过剩的成因 　　 　　我国当前出现的流动性过剩的问题有国际和国内两方面的原因。 　　 　　（一）从国际方面看，是受全球流动性过剩的影响 　　当前我国出现的流动性过剩，是在全球流动性过剩的大背景下出现的。近几年全球流动性过剩越来越突出，主要表现为世界主要经济体的货币供应量与GDP的比值上升、基准利率水平保持低位。2000－2005年，美国广义货币M3与GDP的比值由0.73上升为0.82，欧元区广义货币M3与GDP的比值由0.74上升为0.88，日本M2+CD与GDP的比值由1.29上升为1.44。近年来，美、日、欧等世界主要经济体持续实施低利率政策，使得世界范围内流动性过剩问题日益严重，跨国资本流动日趋活跃。我国经济的持续快速增长及未来良好的发展前景，加上人民币升值预期因素，致使大量国际过剩资金通过各种途径进入我国，客观上加剧了我国的流动性过剩问题。 　　 　　（二）从国内看，主要是国际收支中贸易顺差持续扩大、消费需求不足和制度、技术层面等多方面的因素影响 　　1.国际贸易顺差持续扩大是流动性过剩的直接原因。当前出现的流动性过剩，直接原因是国际收支特别是贸易顺差持续扩大的结果。为说明这一点，将因贸易顺差带来的外汇占款从各层次货币供应量中扣除，发现调整后的各层次货币供应量增速，及其与国内生产总值的比值均大幅下降。与调整前相比，2001-2006年调整后的M2增速平均下降4.5个百分点，M2与GDP的比值平均下降0.3。这表明贸易顺差扩大带来的外汇占款增加是形成流动性过剩问题的直接原因。从2006年的情况来看，调整后的M2增速下降了8.5个百分点，M2与GDP的比值下降了0.47点。 　　进一步分析，国际收支（贸易）顺差的持续扩大，又是由以下几个方面的原因引起的： 　　首先从国民收入恒等式看，国内储蓄大于国内投资必然会出现贸易顺差，过剩的生产能力必然要寻求外部需求平衡。在我国，由于对未来预期不确定，社会保障体系尚未建立等因素影响，居民预防性储蓄较高；而企业和政府由于受体制和机制影响，储蓄也保持较高水平。国内消费需求不足，表现为国内储蓄大于投资的内部失衡，结果是以贸易顺差持续扩大为特征的外部失衡。自2000年以来，我国国内消费率呈现持续下降的趋势。2000-2006年，国内消费率由62.3%下降至50％，而同期国内投资率由35.3%上升为42.7%。 　　其次是国际产业的转移。我国在承接国际产业转移的同时，也承接了来自周边国家和地区对欧美的大量顺差。一方面，日本、韩国、东南亚大量的元器件到我国来加工、组装以后向欧美出口；另一方面，亚洲其他地区直接到中国来设立工厂，生产产品之后回流到欧美等地区。表现为我国对日本、韩国和东南亚等亚洲国家和地区是大量逆差，而对欧美则有很大的顺差。在这种全球产业分工格局之下，我国对欧美的顺差实际上是亚洲主要经济体产业向我国转移的结果。 　　 　　其三是劳动力成本低廉。我国经济活动人口达7.8亿，大量农村剩余劳动力有待转移，劳动力成本优势明显。目前我国的制造业劳动力成本仅相当于美国等发达国家的2－4%，香港、新加坡、韩国、台湾的5-13％，巴西、墨西哥的20-30％。劳动力成本低廉，决定了我国产品在国际市场上具有较强的竞争力。 　　其四是汇率因素。人民币汇率，虽然自2005年7月21日进行改革后，呈现出总体上升的态势，但对不同货币有升有贬，兑日元和美元是升值，兑欧元却是贬值。人民币对部分货币的贬值也促进了出口的增长。 　　 　　其五是政策因素。长期以来，我国形成了鼓励生产型的财税政策，“奖入限出”的外贸政策，“宽进严出”的外汇管理政策，进口替代型的产业政策。这些政策包括“生产型”的增值税、收汇增量奖励、强制性结售汇制度、境外投资购汇额度限制等。在这些政策性因素的影响