湖北小城镇微观动力机制调研报告.pptVIP

谢谢！ 三、小城镇发展动力不足原因分析： 1.经济产业推动力弱： 1）第一产业：初始动力乏弱 湖北省的农业初始动力在经历了大量积累农村劳动力的释放后，却因农业劳动效率、农业产业化水平低下，导致初始动力不强。比较2007年湖北省与其他中部五省及江苏、浙江、山东等省的几项代表农业现代化水平的数据，可以看出湖北省的这几项指标在中部六省中都趋于末位，更是远远低于江苏、浙江、山东等强省。 在调研的57个镇中，仅有10个小城镇部分实现了农业规模化种植。在鄂西北及鄂东的山区，受到地形的影响，农业劳动效率更为低下，如咸宁市通山县九宫山镇，由于多为山地，地形坡度大，耕地地块零散，难以推行机械化耕作，劳动效率低下，农业发展缓慢，农民务农收入水平低。 地 区 有效灌溉面积占耕地面积比重 亩均农业机械总动力 亩均农村用电量 山 西 30.93% 0.41 0.0130 安 徽 60.27% 0.56 0.0105 江 西 65.13% 0.69 0.0138 河 南 62.94% 0.79 0.0191 湖 北 49.96% 0.40 0.0140 湖 南 71.49% 0.71 0.0143 山 东 64.63% 0.92 0.0355 江 苏 80.13% 0.51 0.1727 浙 江 74.75% 0.81 0.2344 2007年各省农业现代化水平代表指标值一览表 2008年湖北农产品加工率45%，低于全国50%的水平。湖北农产品加工值仅相当于江苏64%、广东51%、山东41%。而通过调研显示，湖北省内有部分城镇已经开始进行农业产业化发展，且发展状况良好，如宜昌市夷陵区的龙泉镇、宜都市红花套镇；但大多数城镇却仍存在一定的问题。 阳新县的福田河镇就是个典型的案例。白菊是福田河镇的特色农产品，其良好的品质吸引了江浙的商人前来选购，再包装成杭白菊出售，但由于销售渠道控制在江浙商人手中，其以高价贩出菊花，却只支付当地农民很少的收购费，农民的收入并未因为白菊的畅销而得到大幅的提升。 2007年湖北与其他省农村居民纯收入及收入来源比较 2）第二产业：根本动力不强 工业的发展是城镇化发展的根本动力，这是由城镇集聚资源和经济要素的特点和工业经济的生产集中性和规模化性质所决定的。湖北乡镇企业实力普遍偏弱，工业发展水平不高的主要原因有以下四点： 丧失发展先机，内生经济力弱：小城镇的经济力多为内生型发展，而湖北省小城镇没能享受到与东南沿海地区小城镇率先对外开放的特殊优惠政策，丧失了民营经济崛起和壮大的先机；长期缺少国家投资，失去了外源性融资的渠道；湖北省小城镇居民和农民的收入水平较低，导致“草根经济”成长土壤的沙化； 受行政力量影响较大，外部经济辐射力差：湖北省整体工业化水平偏低，目前，仅武汉市的经济辐射能力强，大多数市县级城市还处于快速发展阶段，对其腹地属于资源吸取的阶段。县市级城市不仅不能辐射带动小城镇经济发展，而且还在一定程度上存在“吸收小城镇经济发展养分”的情况。 例如，在洪湖市的螺山镇，在农业和水产养殖方面形成了多个特色基地，但由于受洪湖市的极化发展的影响，未能利用这些资源优势发展相应的深加工企业。而在57镇调研中，发现在很多小城镇内都出现过大型企业迫于县级政府的压力而搬迁到县城的情况。宋河镇作为工业型小城镇，曾拥有京山轻机这样的大型股份有限公司，但是受到来自县一级的干扰，要求京山轻机迁往县城。京山轻机的迁移造成聚集效益迅速减小，对宋河镇的发展影响非常大。 产业能级低，产品附加值小：湖北小城镇在发展过程中，依赖当地特色资源，发展原材料、农产品加工业的比例很大，在57调研镇中85%强镇的主导产业都为原材料加工及农产品加工业，如大冶陈贵镇的主导产业为矿产开发产业、钟祥胡集镇的主导产业为磷化工业、监利新沟镇的主导产业为食品加工，这些产业虽对城镇的发展起到一定的作用，但产品附加值低，无法保证其对城镇化推动作用的良好可持续发展。 企业集聚度低，劳动生产率不高：第二产业劳动生产率的提高除了通过提升工人的生产熟练度，加强生产的机械化程度外，最为根本的途径就是实在企业在地域上的集中与聚集。关联企业的集中与聚集可以实现生产的规模化、专业化及协作化效应，形成关联产业链，并最终实现劳动生产率的大幅提升。但目前在湖北小城镇中，第二产业劳动生产率的提升还是仅仅依靠提高工人生产的熟练度和生产的机械化程度这些低级措施，而以实现关联企业的集聚大幅提升劳动生产率这个根本途径却未能予以实现。 3）第三产业：后续动力滞后 第三产业是连接生产与市场的中间环节，是其他产业提高发展水平的重要条件，是城镇化实现“质”的进步的加速器。但湖北省小城镇第三产业发展多数处于停滞状态。 生活服务产业：