002石化产业结构调整指导意见宣介及政策调整预分析-石化协会王孝峰.pptVIP

石化产业结构调整指导意见宣介暨产业政策预分析（2010年4月.南宁） 王孝峰 中国石油和化学工业协会 产业发展部 副主任 　　　 联系电话：010 E---MAIL：wangxf@cpcia.org.cn  　　 国务院发布的《石化产业调整和振兴规划》指出，要“着眼长远，加快转变增长方式，促进产业升级，增强发展后劲”；“抓住有利时机，优化资源配置，降低生产成本，提高中高档产品比重，促进产品升级换代”。 温家宝总理在国务院常务会议研究关于抑制产能过剩的问题时指出，…… “必须要大力调整经济结构，淘汰落后产能，推动企业兼并重组，用先进技术改造传统产业，通过结构调整提升企业竞争力和产业总体水平”。 2009年召开的中央经济工作会议提出“要更加注重提高 经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整 ”。 2009年，为深入贯彻科学发展观，认真落实《石化产业调整和振兴规划》，有效应对国际金融危机影响，推动石化产业结构调整和科技进步，引导行业平稳较快发展，中国石油和化学工业协会组织制订了《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石油和化工振兴支撑技术指导意见》，并在10月份召开的“石油和化工行业结构调整促进大会”上对两个《指导意见》进行了发布。 2010年，石化协会将两个《指导意见》的宣介列为今年的重点工作之一。协会希望借此推进石化行业结构调整的步伐，提升行业技术进步的水平，增强行业的国际竞争力和可持续发展能力，实现我国石油和化学工业的可持续协调发展。 目录 一、石化行业结构调整的必要性 二、石化行业结构调整的目标和方向 三、推动结构调整的政策和措施 四、石油和化工产业政策调整预分析 一、石化行业结构调整的必要性 （一）我国经济结构调整的必要性 （二）石化行业结构调整的必要性 （一）我国经济结构调整的必要性 　根据世界银行数据库提供的数据，2004年，我国三次产业增加值占 GDP的比重为，第一产业占15.17%（10.58%），第二产业占 52.88%（46.8%），第三产业占 31.95%（42.62%）。同年 ,高收入国家地区第一产业占 11.7%，第二产业占 30.12%，第三产业占 58.18%；中等收入国家地区第一产业占 18.18%，第二产业占29.7%，第三产业占52.12 %；低收入国家地区第一产业占22.14%，第二产业占 38.19 %，第三产业占 39.67 %。2004年世界平均为，第一产业占 17.65 %，第二产业占31.16 %,第三产业51.19 %。因此 ,我国的产业结构水平，不仅与高收入、中等收入地区和世界平均值相比差距很大 ，即使是与低收入国家地区相比也有一定的差距。 　　我国的产业结构突出地表现为：第一产业严重滞后 ,第二产业过度超前 ，第三产业发展不足。 　 　问题的根源　　 我国改革开放30年来，经济高速发展， “ 就业岗位的大幅度增加和劳动效率的快速提高 ”，与此伴随的是快速成长的中国工业能力，而过度依赖第二产业势必导致大量出口，造成国际贸易的不平衡，形成今天左右为难的局面。 著名经济学家吴敬琏说，中国经济的问题根源在于粗放的增长方式。为弥补粗放发展方式造成的消费和最终需求不足的缺陷，过度依靠出口需求支撑高速增长，而实施十多年的出口导向政策未能及时调整，使中国成为美国的主要债主之一，流动性泛滥使中国金融体系中含有大量泡沫。 　 1978年，中国改革开放之初，GDP为0.36万亿元，2008年，GDP30.067万亿元，仅从数字上来看，今天的GDP大约是30年前的83.5倍，即使把物价因素考虑在内，按照可比价格计算，也有大约20倍的增长。 　　在如此高增长的背后，伴随的是社会翻天覆地的变化：巨量的投资一方面创造了更多的就业机会，一方面不断地提升劳动生产率；伴随着劳动培训、教育和研发，原来中国人不会做的事情现在会做了，劳动效率大大地提高；相应地，中国人的收入也显著提高，与此伴随的是消费能力的不断增强，这培育了国内市场；同时，中国异常庞大的劳动力供应虽然无法直接在全球范围内自由流动，可是，通过工业品制造和输出，中国的劳动力实现了间接的全球流动。 　　中国制造使中国第二产业过度超前发展。 　 消费和最终需求不足造成的后遗症 　就业结构