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浅析建筑施工企业应注意的时效法律问题 (2012-01-31 10:51:45)转载▼标签：杂谈分类：法律研究浅析建筑施工企业应注意的时效法律问题－－作者合伙人、主任姚宗国律师思诚律师事务所所谓时效，是指一定的事实状态，持续一定期间，而发生一定法律效果的民事法律制度。根据引起时效发生的事实状态的不同以及由此导致的法律效果的不同，可将时效区分为取得时效和消灭时效。我们在本文中所指的时效为消灭时效，消灭时效常见为诉讼时效，即法律对于债权人请求人民法院保护债权是有时间限制的，超过法律规定的诉讼时效期间，债权将不再受人民法院的保护，债权人将丧失胜诉权。另外，法律还规定了某些权利的存续期间，超过法律规定的期间，这些权利将消灭，权利人不再享有这些权利。作为建筑企业法律服务的专业律师，笔者切身感受到建筑施工企业由于对时效问题的忽视，经常导致其权利超过时效，丧失了法律的保护，造成了不应有的损失。因此，为了建设施工企业全面正确地了解和掌握其权利的法律保护期限，从而切实维护自身合法权益提供力所能及的帮助，笔者特撰写此文。一、诉讼时效（一）工程款债权的诉讼时效。工程款债权的诉讼时效为二年、可中断、中止。建设工程施工承包过程中，施工企业的工程款债权在被长期拖欠的过程中常常超过了诉讼时效。施工企业常常认为自己每年都在向对方催收工程款债权，每年都在中断诉讼时效，怎么会超过诉讼时效呢？可是，笔者发现，施工企业在主张工程款债权时往往不注意保留证据，通常都是通过口头方式催收，或虽书面催收但未取得对方书面签收的证据。因此，施工企业在工程款债权已经超过两年通过诉讼或仲裁要求对方给付工程款时，对方经常不承认施工企业催收过工程款，中断了诉讼时效，反而主张债权已经超过两年的诉讼时效，要求驳回给付工程款的请求，施工企业在这种情况下经常败诉。因此，笔者建议施工企业在催收工程款时，应当特别注意收集催收工程款的证据，主要包括采用书面催收并取得对方签收的依据，或者建设单位同意还款的书面证据，或者采用特快专递催收（应在特快专递封面上注明文件名称为催款通知），或者采用公证方式送达的催款通知，或者建设主管部门或清欠办居中调解的证明，或者是对方付款的凭据，或者是经对方签章的还款的函件、会议记录等等，这些证据都能证明诉讼时效中断。诉讼时效中断后，从中断之日重新计算两年的诉讼时效。因此，现实中一些工程款拖欠虽然已经长达五、六年之久（笔者就曾经代理了一起拖欠甚至长达十一年的工程欠款诉讼案），但是，由于债权人能够提供证据证明诉讼时效不断在中断，该债权诉讼时效仍然未超过法定期间。　　同时，是否超过了诉讼时效的债权就无法收回呢？作为律师能为施工企业设计哪些方案，帮组施工企业收回超过诉讼时效的债权呢？对此，笔者认为，根据最高人民法院《关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题的批复》和《关于超过诉讼时效期间当事人达成的还款协议是否应当受法律保护问题的批复》的两个司法解释，在施工企业的债权超过诉讼时效的情况下，律师可以建议施工企业向借款人发出催收通知单，想办法获得债务人在该通知单上签字或者盖章，或者与债务人就原债务达成新的还款协议，则法院将认定视为对原债务的重新确认，属于新的债权、债务关系，应受法律保护。笔者就曾经根据前述两个司法解释的规定为某施工企业设计了相应的方案，帮组某施工企业收回了已经超过诉讼时效的三百多万元工程款。诉讼时效中止是指在诉讼时效期间的最后6个月内，因发生法定事由阻碍权利人行使请求权，诉讼依法暂时停止进行，并在法定事由消失之日起继续进行的情况。诉讼时效的中止必须是因法定事由而发生。这些法定事由包括两大类：一是不可抗力，如自然灾害、军事行动等，都是当事人无法预见和克服的客观情况；二是其他阻碍权利人行使请求权的情况。同时，这些法定事由发生在诉讼时效期间的最后6个月内，始产生中止诉讼时效的效力。诉讼时效中止之前已经经过的期间与中止时效的事由消失之后继续进行的期间合并计算。而中止的时间过程则不计入时效期间。（二）建筑工程质量索赔的诉讼时效。建筑工程质量索赔的诉讼时效为一年。《建筑法》八十条规定：“在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿”。这意味着，一、对于建筑工程质量不合格受到损害的，其权利的保护期可能超过《民法通则》规定的二十年最长保护期限；二、此类索赔的诉讼时效应区别不同类型分别适用，对于一般发包人与承包人之间因建筑质量引起的诉讼，适用两年的诉讼时效期间，而如果因建筑工程质量问题导致他人身体受到伤害要求赔偿的，同时将引起争议的建筑工程质量不合格的归结为具有独立功能的商品不合格，则按《民法通则》第一百三十六条特别诉讼时效的规定，被伤害人向法院请求保护该类民事权利的诉讼时效期限为一年，从知道或应当知道权利被侵害之日起算。二、建设