宪法课件第7章.pptVIP

第七章 公民的宪法地位 【本章内容导入】 公民是宪法的主体之一，公民权利是宪法的核心内容。公民基本权利是指由宪法规定的公民享有的必不可少的权益，是公民实施某种行为的可能性。随着历史的演进，公民基本权利也在不断扩大。在宪法两大基本内容公民权利与国家机关权力中，公民基本权利是核心和目的；国家权力的分配与正确行使是为公民权利的有效保障提供服务的。在我国，公民基本权利可以分为：①人格权；②平等权；③精神自由；④经济自由；⑤人身自由；⑥政治权利；⑦社会权利；⑧获得权利救济的权利八类。当然，公民享有宪法规定的基本权利的同时必须履行纳税、服兵役等宪法规定的基本义务。 【本章引例】中国在公民权利保障方面的进展 第一节 公 民 一、公民的含义与渊源 公民，通常是指具有某个国家国籍的自然人。 “公民”一词最早出现在古希腊的历史记录中，泛指“市民”，是在城邦出现的过程中形成的。古希腊的国家是以城市为中心的城邦，属于城邦的人即为“公民”。城邦的公共生活——政治生活、经济生活和文化生活等只有城邦的主人，即公民才能享有。奴隶只是“会说话的工具”，不是现代社会中的“自然人”，不享有任何公民权利。外来人也没有公民资格，不享有公民权利。古希腊时期的公民与城邦一体、与政治生活密切相关，是希腊不同阶层分类的一种反映。古罗马时期，公民的范围不断扩大，但仍然是一个特权阶层，公民至少具有市民资格。在公元前6世纪，仅罗马城的贵族是公民；到公元前3世纪，经过各种斗争，平民才在法律上取得与贵族完全平等的地位，从而获得公民资格；公元528年《査士丁尼法典》进一步规定一切被释放的自由人一律享有罗马公民的资格。 公民概念普遍适用于社会全体成员是从资产阶级革命和资产阶级国家建立时开始的。 公民一词在我国的发展过程折射出宪政的发展历程。 第一节 公 民 二、公民与国籍 国籍是一个人属于某一国家的一种法律上的身份或资格。国籍反映了个人同特定国家的固定的法律联系，是确定公民资格的唯一条件，是每个人不可剥夺的权利，正因为此，《世界人权宣言》第十五条宣称：“人人有权享有国籍”，“任何人之国籍不容无礼褫夺”。 公民与国籍有着直接的联系。一个人具有某国国籍，通常被认为是该国公民，享有该国宪法和法律规定的权利并承担必须履行的义务。 各国关于个人国籍的法律规定中，通常有两种取得方式：一是出生国籍，即因出生而取得国籍；一是继有国籍，即因加入而取得国籍。 继有国籍一般存在两种方式：一是根据当事人的申请并经法定批准而取得；二是不根据当事人的意思，而是根据法律规定的一定事实的出现而取得，如因婚姻、收养、领土转移等而取得新的国籍。 国籍的丧失即退出国籍，是指一个人失去其作为某一特定国家的公民身份。 第一节 公 民 我国不承认中国公民具有双重国籍。被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍；申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。丧失中国国籍的原因有： (1) 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。 (2) 中国公民，具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：①外国人的近亲属；②定居在外国的；③有其他正当理由。 无论是加入还是丧失中国国籍，都必须办理申请手续，并由中华人民共和国公安部批准、发给证书。但我国国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。 第一节 公 民 三、公民与人民 在我国，公民与人民是两个不同的概念。二者存在以下区别：①范畴不同。公民是与外国人(包括无国籍人)相对的一个法律概念；人民是一个与敌人相对的政治概念。在我国，人民当家做主，人民是国家的主人。②范围不同。公民是指全体具有中国国籍的社会成员，人民仅是公民的一部分，公民中还包括人民的对立面敌人。人民的范围在不同历史时期是不同的，在我国现阶段，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。③权利义务不同。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切公民权利并履行全部义务，公民中的敌人，则不能享有全部公民权利，也不能履行公民的某些光荣义务。④公民所表达的一般是个体概念，而人民所表达的往往是群体概念。 第二节 公民基本权利 宪法作为一国法律体系中最高位阶的法确认了公民必不可少的一些权利，这些权利反映了公民在国家生活中的重要地位，体现该国的民主和文明程度。公民基本权利的内容随着历史的发展也在不断扩展。 一、公民基本权利的概念 要理解公民基本权利首先必须从理解权利入手。 (一)权利 (二)公民基本权利 第二节 公民基本权利 二、公民基本权利的演进 公民基本权利是人类社会发展到一定阶段的产物。在人类发展的过程中，权利最初是以一般权利的形式、甚至主观权利的形态而存在。 从基本权利内容的发展上看，是自由权——社会权——发展权的演进过程。 第一次把人权提到纲领