试论如何筑牢反腐防线..docVIP

从公孙仪吃鱼说起…… ——试论如何筑牢反腐防线 我不知道大家听过这个公孙仪吃鱼的故事没有,但凡阅者,我相信皆会偶笑之,而言正是其理。 其实这故事很简单，它只是叙述了春秋时鲁国宰相公孙仪和他的学生就自己喜好吃鱼，而从不“纳鱼”，进行的一番哉乎式讨论过程。 贵为一国宰相，公孙仪爱吃鱼，本乃日常之平凡琐事，但他恪守不“纳鱼”的底线，不正是我们现在广大党员干部，特别是领导干部在“权为民所用”方面的体现吗？ 不与承包商、业务对象、执法相对人、管理对象打牌赌博，不接受其安排的请钓、请游、请玩、和其他可能影响公务的消费。简而言之，不蹈铁道王国长老刘志军的覆辙，恪守公孙仪不“纳鱼”的底线。心中一定要清楚：倘若纳之，则将授人以柄，而后工作中所拥有的某些集体利益，就会有被转移的风险。 平常，大家有一句口头禅是‘拿人家的手短，吃人家的嘴短’，可谓形象至极！若某人某日被此语不幸言中，而现形的话，“鱼”将不得食之，却身名俱裂。真若棋行至此，那就不是亡羊补牢可以解决的了。在现今我们的工作中，光怪陆离的社会赋予了许多的潜规则。作为一个公路工作者在公务活动中，是谙守潜规则，还是谨遵‘十条禁令’，这是一个不必犹豫的选择。只要有一种泾渭分明的态度，和长期的一种作风建设，我们必然会做出正确的选择。 如何进行这种长期的作风建设呢？本人认为还得从认识上来仔细钻研……　 一、认识腐败的表象及本质 腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系。权力过分集中,权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就其表象来看,又表现为多种形式,概而括之,表现在政治上,经济上和生活方式上。若细分起来,政治上腐败又可以分为用人的腐败、用权的腐败,腐败者信奉任人唯亲的选拔原则,滥用职权,欺上压下,离间党群关系,放弃共产主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。经济上的腐败形式多样,常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用“合法”形式掩盖其非法目的,如在奖券,信用卡上大做文章,也有麻将桌上送礼等等。经济犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪,许多大案要案所涉及的并非三、五人,一网就是一帮、一伙,这种形势更令人心惊胆寒。生活方式上的腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、养情妇,完全丧失起码的生活道德。不难看出,这三方面的腐败是相联的,政治信念丧失不可避免地转向经济上的腐化,生活方式也会随之变得奢侈靡烂,因此,腐败现象也就有增无减。 二、认识反腐败工作的策略 1.把住用人关口。反腐的关键在“用人”上,如果以“任人唯亲,任人唯近,任人唯明、任人唯庸”为用人原则,讲究工人、干部什么出身或者政治面貌，非但腐败不能除,还有丧民心、殃政权的可能。中纪委委员、江西省纪委书记马世昌在总结反腐败的经验教训时指出:“要知道,提拔一个好干部,能激励一批干部,树立正气;反之,提拔一个坏干部,便打击一批干部,带坏风气。”可见,从严治党首先还是要搞好干部选调。在干部的推荐选拔任用过程中真正贯彻中央提出的德才兼备、任人唯贤的原则以及“四化”的方针,干部队伍纯洁了,腐败之风也才会渐小渐消。 2.划定权力界限。腐败与权力是休戚相关的,腐败多表现在滥用职权、权钱交易,因此对于领导干部的权力进行一定的规范限制是很有必要的。中纪委书记尉建行同志尖锐地分析道:“从陈希同,王宝森问题来看,一是对领导班子成员授权不能太大,更不能形成一个人大权独揽…… 3.监督与教育的双向性。个人行使权力,要严格按民主集中制原则办事,不得越权,不得擅权,更不能侵权。”在日常政务活动中,要十分注意决策权、执行权和监督权这三者之间的关系,只有将权力界限划分清楚,才能保证干部执行职权时的合法合理。 许多学者在提出反腐败对策上都强调监督机制及教育的重要作用,但笔者认为应充分发挥“合力”作用,亦即监督与自我监督相结合,教育与自我教育相结合。 监督与自我监督是监督机制中两个重要方面。监督主要指民主监督,主指人民群众监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线、方针、政策,是否全心全意为人民服务。毛泽东同志在同黄炎培先生谈话时指出:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”可见,民主监督意义深远。 如何更好地发挥民主监督的作用呢? 第一,要建立健全监督体制,要赋予人民群众监督的权力,要调动群众的积极性,要动员群众勇敢检举揭发腐败分子,要同腐败分子作坚决斗争。这同时也要健全保障体系,使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥。 第二,领导干部也要为民主监督开道,要真诚主动地接受群众监督,广开言路,听民声,察民意、知民情,要建立健全以“公开化”为主要特征的公共权力运行程序,公开办事制度,公开办事过程,公开办事结果,以此来更好地接受来自各方面的监督。谈及自我监督,当然是指领导干部依靠其内在的、主观自身的力量对其道德品质和行为的监督