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我省加快经济发展方式转变艰巨性迫切性 　　胡锦涛总书记在今年2月来河北视察时强调指出：“河北经济总量不小，但传统产业多，资源依赖性强，结构问题比较突出，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨和迫切，一定要下大决心、下硬功夫，不断取得实质性进展。”总书记的指示既是针对河北的现实，更是从国家大局，从首都和大区域角度提出的重大战略部署。 　　 　　一、从我省产业结构看我省加快经济发展方式转变的艰巨性、迫切性 　　 　　我省“两高一资”产业比重过大，工业发展主要依靠钢铁等少数基础原材料行业；工业结构层次低，工业品多以资源和原材料为主，增长方式粗放，产品竞争力偏弱，淘汰落后产能压力很大；战略性新兴产业或高新技术产业规模小、比重低，装备制造业成套能力和配套能力不强，集成带动能力强、市场占有率高的核心骨干企业少，整体实力较弱；科技投入和创新能力严重不足，具有自主知识产权的产品、专利、技术少，服务业发展相对滞后，对扩大消费、提升结构、城市建设和经济发展的支撑能力不强。这种结构使得产业资源相对短缺，对外依赖度日趋严重，资源消耗量很大，能源利用率很低，远远超出了环境的承载能力。随着国际国内能源资源价格处于高位并持续上涨，对能源资源的争夺日益加剧，增大了我省经济发展成本，影响到我省能源资源供应安全。在国内市场上，我省的产品结构不能有效满足扩大消费内需和需求结构升级，市场空间小，盈利能力低，财政收入少；在国际贸易中，无论反倾销、反补贴等传统贸易保护主义措施，还是以环境保护低碳经济发展为由的新型保护主义措施，都对我省钢材、纺织服装、医药等大宗商品出口不利。 　　现实的产业基础，使得我省产业发展存在“五个能力不足”、 “四个不适应”和“四个不利于”。“五个能力不足”：一是缺乏投资高地，对优质要素、高端产业项目集聚能力不足；二是投资环境对战略投资或重大项目的吸引能力不足；三是科技研发资源因分散薄弱，对产业升级、产品换代的推进能力不足；四是现代服务业特别是生产性服务业体系尚未形成，对制造业的服务和提升能力不足；五是???少产业核心区域，对周围产业整合带动、链条对接、整体提升、系统推进能力不足。“四个不适应”表现为：一是与能源资源环境的承载能力，与日趋加大的节能减排任务及绿色、低碳经济发展趋势不适应；二是与不断加快的经济全球化进程不适应；三是与产业结构向高级化演进、产业层次向高端化发展的趋势不适应；四是与内需和消费结构的快速升级所形成的需求结构不适应。这种状况不利于经济稳定运行，不利于人民生活水平和财政收入与GDP的同步提升，不利于市场主体的发展，不利于金融和科技资源的有效利用。 　　面对上述状况，河北的产业发展，必须把转变发展方式放在首要位置，切实有效地贯彻落实胡锦涛总书记关于河北“要下大力气调整优化产业结构，加快改造提升传统制造业，积极培育战略性新兴产业，全面提高服务业水平，努力形成具有区域特色和比较优势的现代产业体系”的指示精神。 　　 　　二、从战略区位看我省加快经济发展方式转变的艰巨性、迫切性 　　 　　河北省在京津冀区域，乃至在全国有着极为特殊的区位、责任，特殊的区位和责任驱使着河北要加速破解当前面临的发展难题。 　　河北是京畿之地，是唯一环绕首都的省份。与首都同处于一个共生的生态、资源、经济、社会系统中，其发展方式、环境保护、资源供给、政治安全和社会稳定具有特别重要的全局意义。河北境内引起世界瞩目的环首都贫困带的存在，形成了资源开发与环境建设、经济发展与水资源配置、“护城河”的责任与社会稳定之间的尖锐矛盾。河北是唯一怀抱两大直辖市的省份。同时是中国第三大经济增长极（环渤海地区）极核――京津冀都市圈的有机组成部分和最大腹地，其产业衔接性、区域协调性、城产共融和城乡统筹具有特别重要的意义。但现实是，京津两大中心城市与周边河北地区发展水平落差巨大，产业链断裂，衔接和统筹极为困难。 　　河北是唯一连接我国四大经济板块(东、中、西部和东北) 的省份。是我国物流、客流和能源大通道，其贯通南北、联结东西、汇聚融通要素的功能具有特别重要的意义。但目前河北贯通联结能力不足，要素特别是优质要素汇聚能力更加缺乏。 　　河北是我国乃至世界最大的钢铁生产基地。钢铁、化工、建材、纺织等传统产业的环境约束和资源依赖十分严重。这些产业既是河北发展的现实基础，又是影响京津冀生态环境并形成资源争夺矛盾的最大因素。特别是在水资源方面，河北人均占有水资源是全国的7％，极为匮乏，但同时还承担为京津提供洁净水资源的任务，而河北工农业单位耗水量偏高，特别是传统工业大多为高耗水产业，这一状况加剧了经济发展与水资源的矛盾。传统产业开发模式的路径依赖，对河北经济发展构成严重制约并不断激化社会矛盾。 　　河北省的这种特定区位和现实基础，要求河北必须加快转变发展方式，从未来