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武当山上市问题的研究20100531107 张松近年，武当山接待游客230万人次，门票收入首次突破亿元大关。如今，旅游项目投资融资困难成为武当山实现跨越式发展的一大制约因素。为破解这一难题，市政府除设立旅游发展专项基金、筹建旅游发展投资担保公司外，大力支持武当山、太极湖做大做强，上市融资。市旅游局提出，创造条件，全力支持武当山、太极湖景区上市，确保今年底完成武当山太极湖旅游股份有限公司挂牌，争取太极湖景区2012年率先上市。武当山旅游经济特区工委书记、管委会主任李发平介绍，市政府已成立武当山旅游上市领导小组，武当山旅游资产的清理和评估，正在有条不紊地进行。李发平表示，黄山旅游成功上市后融资20多亿，当地相关部门再用这些融资收入进行景区建设和规划，为景区发展创造条件。武当山景区若能按照预期上市，对武当山旅游乃至全市的旅游业的发展都将是一个莫大的福音。据了解，武当山旅游上市公司启动股本金2-3亿元，武当山将拿出旅游车队、金顶索道等优质资源入股，吸引国内近10家战略投资者。目前，投资建设武当新区的云南丽江玉龙雪山股份公司、上海中九投资集团公司、北京信通投资公司等，均是优先考虑对象。 从目前武当山的发展情况来看，武当山上市对于解决武当山融资这一难题据有重要作用。实际上，就国有景区上市而言，我国早有先例，也不乏通过上市促进景区改制和发展的成功者。1996年，黄山景区包装所属的黄山旅游发展总公司旗下十家单位经营性净资产，成功实现了上市，成为我国旅游行业最早一批上市的概念股之一，2010年，黄山景区的旅游收入达到16.5亿元；而作为“四大佛教名山”之一的峨眉山，也在1997年凭借成立的峨眉山旅游总公司，将索道、酒店、水电综合开发业务等进行打包，成功上市，为景区发展提供了坚实的保障，景区取得了良好发展态势。至2010年底，峨眉山景区综合收入超过11亿元。此外，玉龙雪山、华侨城、宋城景区等十余家景区类企业也都已实现了上市，在进一步开发旅游资源，完善景区管理制度，增强景区影响力等方面都起到很好的作用。上市景区的良好发展态势说明，国有旅游景区进行市场化经营是可行的，赢得了市场的认可。所以我认为：武当山除了宗教设施、景区门票等资源和资产外，对景区经营管理的其他资产进行打包上市，走市场化运营的路子是可行的，社会及有关部门应该给予认可与支持。通过上市，可以实现管理和经营的有效运行，可以扩大景区的融资能力，更好地保护景区资源、优化景区环境，进一步完善景区的公司管理制度，通过景区股票进入资本市场，进一步扩大景区及其所在地的影响力。此举可以被视为一条促进景区和当地旅游业发展的良性运营道路加以探索。当然，武当山的上市也面临一定的障碍。大家对宗教名山上市的关注与争议，除了名山和宗教的独特影响力外，很大程度上是因为大家对“景区上市”概念存在一定的误解，担心国有资产通过上市会流失甚至被无偿占有。实际上，国有景区上市的普遍模式并不是将景区内所有的资源整体和全部作为资产上市，而是景区管理者依托一个公司整合景区内部分可以进入市场的资产（如宾馆、索道等）包装上市，景区资源属于国有的性质没有改变，因此，也就不存在公共资源私有化的问题。这次的佛教名山上市也是如此，以旅游公司的形式，将部分经营性资产（不包括宗教场所和景区门票）进行上市，打名山旅游牌，走市场化道路。在这个过程中，需要强调的是，必须坚决反对具有文化价值和公众利益的核心宗教资源和景区门票整合起来进行打包上市，因为这确实会给景区的社会文化服务功能带来不利影响。武当山的上市公司可以有武当山旅游经济特区管委会组建，由管委会控股，并由政府派人担任董事长，来控制公司的大政方针及发展方向，然后聘请具有经济管理经验的职业经理人来担任总经理，负责公司的运作，以此来保证公司的正常发展。在公司的运行过程中，政府负责对公司的运行及文物的保护进行监督，以保证对文物的保护级景区的可持续发展。公司要对景区的文物保护，景区的自然资源，环境级景区的可持续发展负责。当然武当山的伤势也要处理好相关利益，比如道教协会。武当山是道教圣地，是道教协会活动的重要场所，所以要处理好公司与道教协会的关系。我认为可以给道教协会一些股份，以保证道教协会的利益。如同其他市场化手段一样，武当山景区整合资源上市，其初衷是景区利用金融资本手段实现扩张发展，是更好地对旅游资源进行保护利用以及进一步争取景区发展空间的一种方式。