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浅论我国大学生失业问题
浅论我国大学生的失业问题
[摘要]自1999年我国高校扩招以来,大学生失业现象开始出现,并且情况逐年严重。大学生失业可以分为结构性失业、自主性失业、无奈性失业、竞争性失业等,其原因是多方面的。文章从社会、学校、家庭及个人四个方面分析了大学生失业的原因,并从这四个方面对其政策作了针对性的分析。
[关键词]大学生失业;现状;影响因素;对策
[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2011)03-0159-04
自1999年我国高校扩招以后,高校毕业生人数逐年增加,与其相伴相生的是大学生失业现象的出现,并且形势日益严峻。大学生是国家宝贵的人才资源,是民族的希望、祖国的未来,大学生失业问题不仅关系到千家万户的切身利益,更关系到整个国家的经济繁荣和社会稳定。
一、我国大学生失业的现状
(一)大学生失业的类型
1.结构性失业。结构性失业,主要是现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)的变化,从而使人才培养与市场需求相脱节而引发的失业。
2.自主性失业。自主性失业具有动态的含义,是指一部分失业者愿意工作,具备劳动能力,并且拥有工作机会,但是对于已有的工作机会不满意,于是宁愿暂时选择失业。由于就业情况不理想,有些毕业生干脆呆在家里休息,但这些人不是找不到工作,而是一种不满足于已有的工作条件,继续寻找工作的特殊的失业现象。
3.无奈性失业。无奈性失业是指相当数量的工作岗位被素质不佳甚至低劣者或者是占着编制却不上班另谋职业的人所占据。大学生为此感到很无奈,严重影响了社会向大学毕业生提供就业岗位的数量,导致大学生失业。
4.竞争性失业。竞争性失业是指很多用人单位不顾实际情况,无节制提高人才要求,聘用文化程度更高的人从事本可以由文化程度较低的人就能胜任的工作。由于目前研究生数量逐年增加,于是出现了不同学历学生如本科生、硕士生甚至博士生在同一岗位上互相竞争的局面,从而导致失业。
(二)大学生失业的状况
随着高等教育规模的迅??扩大,我国大学生人数逐年增加。据国家教育部统计,近年来高校毕业生人数呈几何级数增长。2006年进入就业市场的高校毕业生高达413万,2007年全国高校毕业生总数达到了495万人,2007年有100万高校毕业生没有找到工作。2008年应届高校毕业生达到了577万人。2009年和2010年应届高校毕业生分别达到610万和630多万人,加上往年沉淀下来的未就业毕业生,就业形势不容乐观。
据统计,扩招后我国高等教育的适龄青年(18―22周岁)毛入学率为15%,远远低于美国的80%,英、法、德等国的50%,甚至不如菲律宾的32%。我国适龄青年有一亿以上,高校扩招增加的大学生比例仍然很低。很多教育专家认为,中国即使在未来10-15年内,大学在校生达到3000万人也很正常。既然大学生数量从总体上还是缺乏的,为什么又会出现大量大学生失业现象呢?
二、影响我国大学生失业的因素
(一)社会因素
1.全国总体上就业形势严峻。这几年大学毕业生就业压力加大,新生劳动力就业与下岗失业人员再就业相互交织,劳动力供大于求的矛盾十分尖锐。来自劳动和社会保障部的统计数字表明:虽然2006年城镇安排就业人数创纪录地突破1000万人,但依然还有1400万人待业。2007年可提供的就业岗位总计约有1200万个,但新增就业人数却达到了2400万人。2008年失业大学生为150多万人,2009年大学生就业率为35.6%,有73.56万人处于失业状态中。处在全国劳动力供给严重大于岗位需求的严峻的就业大环境下,大学毕业生的就业必定会受到影响。
2.国家机关、企事业单位机构改革。近年来,我国各级国家机关相继推行机构改革,各单位都是定岗、定编,加上有些人占着编制不上班却另谋职业,使得大学毕业生到各级国家机关就业的机会大大减少。同时,我国很多国有企业由于种种原因,经济出现低迷,其本身有很多的冗员。因此每年有许多职工面临下岗,很多事业单位由于种种原因也面临着部分职工下岗问题,因此许多单位已是人满为患。
3.区域发展差距及城乡二元结构而导致的结构性矛盾。一方面,由于区域和城乡之间自然、经济等条件的差距,大学毕业生在择业时一味地涌向大城市和发达地区,在城市地区形成“僧多粥少”的激烈竞争局面。国家人事部公布的数据表明,2005年仅北京、广州、上海、深圳四个城市就接收了15个省市的10.9%的大学生。另一方面,很多落后地区和农村急需人才,但由于我国的分配制度、用人制度、户籍制度、保障制度、编制数量、经费困难等方面的原因,毕业生即使想到这些地方去就业也很难找到
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