究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题　.docxVIP

究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题一、农业经营：重点在于确立“双轨并行”的制度——稳定自给性小农，发展商业性大农（一）我国农业绩效总体很好，农业问题并不严重农业是一个产业，所以，它只能承担起与其作为一个产业相应的责任与义务。根据经济学家的定义，农业的职能主要地表现在四种贡献上：产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。这样看来，尽管我国农业发展曾经走过了许多弯路，但到目前为止的结果应该说是相当不错的了：全国城乡的食品供给常年基本有保障、丰年有余，粮食库存充裕；即使江在农业份额已下降到仅占G喹DP总量14.5％的今天湾，农业仍能为国家赚取一定鬲量的外汇收入（XX年，我挈国农产品出口181.4亿绥美元，顺差57亿美元）；徐劳动力和资金仍不断地从农胪业部门释放出来；农业发展醪也支撑起了我国已初具规模剂的化肥、农机、农药、农膜…等工业产业。所以，总体看何来，我国农业发展已经取得鹚了非常丰硕的成果。如果仅绮仅从一个产业的角度来看，疰在目前的条件下，我国的农亓业发展应该说是健康的，并稳不存在大的问题。正因为如此，笔者认为很多人把我崃国目前农业中存在的问题人就为地夸大了，把本来比较简惝单的问题人为地弄得复杂化↓了。这很不利于我们对今后感农业的健康发展做出实事求是的判断，当然，也就难以嘱找到正确的发展道路。例如，不少人在谈到农业存在的苔问题时，会提到农业部门的剩余劳动力太多。显而易见，这不是农业的错。相反，现这是农业进步的表现。至于俐如何为这些剩余劳动力找到计出路，不应该视为农业的问题，而是国民经济其他部门嚓的问题或体制方面的问题。当然，这并不是说我国农业祸完全没有问题了。但农业的要问题多是发展中的问题、进庄步中的问题，并且都是可以襁找到解决方案的问题。例如纤，经过艰难而漫长的谈判后爵，我国终于加入了WTO。琴这意味着中国农产品市场已《构成了世界农产品市场的一壮部分，其他国家的农产品可滴以在比过去更宽松的环境中伪进入我国市场，我国农产品氡也可以在比过去更有利的条帏件下进入其他国家的市场。『这其中起关键作用的因素就是国际竞争力。客观地讲，爬我国农业的整体竞争力在国则际上是比较低的。这既表现在我国人均农业资源很少的ぷ先天性资源不足上，也表现阴在我国经济发展水平低、不ヲ能为农业发展提供有效帮助ㄈ的后天性劣势上。怎么办？邓出路仍然只有一条，那就是嚼进一步追求农业发展的创新陴之路。在全球开放经济环境媾中、在开放市场条件下，这种创新更为艰难，它必须是伽一种能超越国际经验的创新鞋。（二）加入WTO后，互我国应选择一条新的“双轨嬗并行”的农业经营制度在＆新的历史条件下，农业制度创新必须做到同时有效地解э决两方面的问题：一是在吸圯取国际经验的基础上增强我殆国农业的国际竞争力；二是钇在充分照顾我国基本国情的疔前提下保持农业的稳定发展翎、保障国家粮食安全的基本实现以及保证农村社会基本稳定。综观农业发展的国际经验，农业经营无非就是皖走两条道路：一条道路是指主要建立在专业化、商品化肫、市场化、机械化基础上的绽规模型的大农（场）经济；己另一条道路是指主要建立在生物化、技术化、保护型、堋密集型基础上的小农经济。缗美国、加拿大、澳大利亚的裂农业发展类型属于前者；欧珐洲不少国家和日本等的情况液则属于后一类。我国农业脱发展的基本国情主要表现出钝两大特征：一是土地资源相厮对太少，比欧洲和日本的平遥均水平还要少得多，属于非邛常典型的小农经济；二是农蒽业的专业化、商品化、市场化程度很低，家庭生产的农躯产品主要地是供农民自我消鏖费。这既与农户经营规模小秦直接相联系，也与我国农村谓地区交通运输业不发达、市其场体系建设的软硬件条件较差有一定关系。在充分考虑国际农业发展经验及我国农业发展的基本国情的基础淋上，在农业发展的新的历史涮阶段，我国应建立和创新一搏种将自给性的小农经济与商高业性的大农经济紧密结合、挈并行发展的新的农业“双轨郄并行”制度。（三）保护蛉、完善现行的家庭小农经济家庭小农经济制度本身在中贫国具有许多优越性：1．酩有利于农村稳定。土地是农茌民心目中永恒的有价资产，具有不动产性质。每家每户量都拥有一小块土地或土地的辇使用权，使农民由无产者、壬雇工变成了有产者、自耕农⒅，这是许多发展中国家想做┶而做不到的事情。秦汉以来毽直到新中国成立以前，20吹00多年间经常发生社会动掀荡的重要原因之一就在于土谓地的地主制以及由此产生的润土地的自由买卖与不断发生蜮的土地兼并。因此，让农民聒每家每户都拥有一小块土地擢并严格限制其买卖行为发生宾，是保持中国农村社会长期濂稳定的基础。2．有利于熨农民的社会保障。每家每户磉都拥有一小块土地可以在相快当大程度上弥补我国社会保处障制度在农村严重缺失所带来的种种不足，即土地具有社会保险的功能。尽管笔者焱仍然坚决