钨钼企业环境保护核查指南2013年-环保部.docVIP

附件 钨、钼企业环境保护核查指南（2013年） 为保障人民群众身体健康，防控环境风险，维护生态环境安全，提高行业环保水平，推进重点行业发展方式转变，指导钨、钼企业开展环境保护核查工作，特制定本指南。 一、适用范围 本指南适用于对钨、钼冶炼（化工）企业（以下简称“钨、钼企业”）开展环保核查，发布符合环保要求的钨、钼企业名单公告工作。 钨企业包括钨酸铵（盐）、钨酸、氧化钨、钨粉、等产品生产企业。钼企业包括钼炉料（氧化钼）、钼铁、钼酸铵（盐）、钼酸、高纯氧化钼、高纯二硫化钼、钼粉等产品生产企业。 二、核查时段 核查时段为企业提交核查申请当年及上一年度。 三、核查程序 （一）企业自查 钨、钼企业应对照本指南认真开展自查自纠，实事求是、全面系统地分析、查找存在的环保问题，尽快完成整改。自查符合要求的钨、钼企业应本着自愿的原则，向所在地省级环保部门提交核查报告，内容包括：环保核查申请、《钨、钼企业环保核查自查表》（附表1）及相关证明材料。 （二）省级环保部门初审 省级环保部门负责对辖区内提交申请的钨、钼企业进行材料审查和现场检查，并将通过初审的企业核查材料及初审意见报送环境保护部，同时抄送中国有色金属工业协会。 报送材料包括：企业核查材料、初审意见、核查时段内的监督性监测报告、《钨、钼企业初审情况汇总表》（附表2）。 （三）复核 环境保护部组织成立钨、钼企业环保核查专家组，对通过初审的钨、钼企业资料进行复核，并组织各环境保护督查中心进行现场抽查。 （四）发布公告 环境保护部将向社会公示通过核查的企业，公示时间为10个工作日。核实和处理各方意见后，环境保护部发布符合环保要求的钨、钼企业名单公告。 通过环保核查的主要条件 （一）依法执行建设项目（包括新建和改扩建项目）环评审批和环保竣工验收制度 1.依法开展环境影响评价，并取得有审批权的环保部门批复。 2.按期申请竣工环保验收，并取得有审批权的环保部门批复。 3.环境影响评价和环保验收批复中的要求均已获得落实。 （二）污染物排放达到总量控制要求和依法足额缴纳排污缴费 1.企业排污量符合所在地环保部门分配给该企业的总量控制指标要求。 2.完成主要污染物总量减排任务。 3.按规定进行排污申报并足额缴纳排污费。 （三）主要污染物和特征污染物达标排放 1.污染物处理工艺技术可行，治理设施齐备，运行维护记录齐全，与主体生产设施同步运行，各项污染物达标排放。 2.企业应按有关要求开展自行监测，将自行监测工作开展情况及监测结果定期向社会公众公开，并每月向当地环保部门报告。 3.按有关要求安装在线监测装置并与环保部门联网。 （四）无严重环境违法行为且核查时段内未发生重特大突发环境事件或生态破坏事件 1.遵守国家和地方相关法律、法规和政策，核查时段内未发生重大及以上级别突发环境事件或重大生态破坏事件。发生的其他级别突发环境事件已经处理、整改完毕。 2.附近居民无关于企业环境问题投诉，或投诉问题已得到解决。 3.核查时段内未被责令限期治理、限产限排或停产整治。 4.核查时段内未受到环境保护部或省级环保部门处罚。 （五）实施清洁生产审核并通过评估验收 1.按照《清洁生产促进法》和环境保护部的有关要求实施了清洁生产审核，且每两年滚动实施一轮。 2.完成清洁生产审核评估，组织实施清洁生产方案，并通过审核验收。 3.清洁生产水平（说明产污强度等情况）及持续改进落实情况。 （六）环境管理制度及环境应急预案完善并落实 1.有健全的企业环境管理机构，环保档案管理情况良好。 2.制定有效的企业环境管理制度并有序运转。 3.按规定制定企业环境应急预案并备案，定期进行培训和演练，储备相应的应急物资，落实防控环境风险的各项措施。 4.科学确定防护距离，定期开展环境安全隐患排查、评估，并落实整改措施。 （七）危险废物、一般工业固体废物均安全处置 1.危险废物的贮存和处理处置应符合相关要求。自行处置危险废物的，应符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)。委托处置危险废物的，应符合《危险废物转移联单管理指南》有关规定。 2.一般工业固体废物自行处置或委托处置，应说明处置方式方法。 五、现场核查 （一）核查方式 1.材料查阅 对申报材料与现场生产运行材料、环保设施运行纪录等进行核查，并查阅有关生产运行文件和材料。 2.生产现场核查 包括对企业生产、经营、管理场所进行查看，对生产设施、环保设施、污染源在线监测设备、应急设施和装备配置与运行情况进行检查、询问、记录、录音、录像、照相等。 3.周边环境调查、走访 对企业周边敏感点、重要污染源进行调查、询问、记录、录音、录像、照相等。 4.座谈会 核查人员与企业、相关部门及其他人员举行座谈会，记录座谈会内容。 （二）现场设施核查 1.钨精矿分