改造提升传统产业加速县域经济发展.doc

改造提升传统产业 加速县域经济发展 长期以来，作为我县传统产业的鞭炮烟花在整个县域经济中起到了重要的支撑作用，创造了大量的经济与社会价值，吸纳了大量就业人员，减少了就业压力。因此，在我县调整和优化产业结构的过程中，传统产业的改造提升有着特别重要的意义，它既是提高产业本身竞争力的迫切需要，更是保持全县经济快速发展的重要依托，在经济全球化与信息化的今天，面对激烈的市场竞争，如何做强做优做安传统产业，给发展中的上栗提出了一个全新的课题。 一、以安全为前提，全面提升抗御力 近年来，我县鞭炮烟花企业退出了城区与人口密集区，迁入山林间进行规模化生产、规范化操作，并探索了一系列行之有效的管理办法与操作规程，安全生产形式大有好转。虽然如此，然而对于鞭炮烟花这一高危产业而言，安全生产是一项长期性、应常抓不懈的系统工程，且必须将安全稳定贯穿产业的生产、仓储以及外销运输和使用的各个环节，全面提升花炮产业安全风险抗御力。 1、开展专业培训，增强安全意识。要把高危行业的全员安全培训作为相关执法督查的重要内容，引导从业人员关心自身与他人安全，并通过从业人员向社会宣传产品使用的安全注意事项，增强广大民众的安全意识。 2、要加强督促检查，确保生产安全。要想尽办法责令生产企业严格按照国家标准规程规范布局、规范生产、规范操作，同时要逐步研制推广安全性能高的新型生产设备。 3、实行专业运输，确保外销安全。根据花炮产品的特性，组建专业化水平较高的危爆物品运输机构，专门承接花炮产品的运输业务。确保花炮产品的外销、运输安全。 二、以质量为保障，全面提升竞争力 质量是产品的灵魂, 质量是企业的生命，质量是企业生存的保证。上栗的花炮产业，就要提升产品质量，全力形成企业竞争力。 1、实施品牌战略，形成品牌优势。品牌化是传统产业发展的必然趋势。打造出自己的品牌，才能使产业具备竞争力。在周边浏阳、醴陵、万载等县、市加紧实施品牌提升，技术改造的大环境下，应巩固原有品牌优势，加紧新品牌的设计研发，以新品牌打开新市场。同时，紧密结合李畋文化的挖掘和推介，营造花炮文化氛围，从思想内涵上积极提升产品质量和档次，实现品牌从市级、省级到国家级的提升，并逐步向国际化进军。 2、突出科技创新，提升产品质量。科学技术是第一生产力，是推动传统产业发展的决定性因素。针对目前花炮企业技术创新能力不强的现状。通过组建或引进花炮产业科研中心，积极引进烟花爆竹专业技术人才，系统地进行烟花爆竹的工艺研究和新产品、新技术的研制、推广。确保产品工艺设计和生产线建设的先进性。提供花炮企业在安全生产、技术管理、新产品开发等方面的咨询指导；并通过组织生产企业外出考察新产品、新项目，学习新工艺、新技术，帮助他们开阔眼界，增强创新意识。同时，适当建立激励机制，引导和鼓励生产企业自主研发新产品和新型生产设备，在全县花炮产业中掀起科技创新热潮。 3、完善融资体系，破解资金瓶颈。融资渠道不畅成为全县花炮产业发展的最大的障碍。由于缺少资金，安全生产基础设施无法投入；由于缺少资金，无力引进较尖端的技术人才；由于周转资金不足，影响市场定点定货。鉴此，可积极争取国家在高危行业融资政策的开放，降低县内工行、农行、建行、信用社等金融机构的融资门槛；可引入其他金融机构和其他贷款担保机构到上栗落户，通过政府倡导，加强政、银、企三方协作，做好企业与金融机构之间的桥梁和纽带，帮助生产企业拓宽融资渠道，破解融资难题。 三、以政策为支撑，全面提升整合力 在经济危机的冲击影响下，花炮产业发展面临艰难的挑战。要冲出重围，实现上栗花炮产业发展，就要用尽用够用足支持产业发展的政策，营造更加良好和宽松的环境。 1、利用比较优势，形成洼地效应。以制度环境为核心，提供低门槛的产业准入环境和自由竞争环境，提供诚信便利的融资环境以及优质高效的服务环境，充分利用我县鞭炮烟花产业在成本、地域和市场等方面的后发优势，营造优良的招商引资的氛围，积极吸引外来投资者，形成花炮产业发展洼地。 2、建立营销网络、拓展销售市场。积极引导、帮助花炮生产企业在国内外建立直接营销网络。采取与经销公司合作购买、租赁等方式建立直销网络，提升全县花炮产业的利润空间和出口价格，充分调动生产企业的积极性，以摆脱我县花炮产业高危、低利的现状，实现花炮产业的跨越式发展。定期组织生产企业进行市场考察，组建以商会为纽带共同开拓市场的专业营销队伍，千方百计推销上栗花炮。同时，加强与中介组织合体，形成生产企业、中介流通、仓储集团三位一体的产销大军，提高市场销率和覆盖率。 3、引入质检机构，搭建出口平台。完善检验检疫、海关工作站建设，推进“无水港”进程，争取经贸、海关、港务、质检、消防、公安、工商等上级业务部门的支持，设立海关工作站，为花炮产业的出口销售建立顺畅通道。同时，加强沟通，紧密联系各地海关，切实保证上栗花炮在沿