第四章 促进就业制度946138322.pptVIP

第四章 促进就业制度 一、就业与促进就业 三、劳动力市场和职业介绍制度 四、职业培训制度 五、特殊劳动者的就业保障制度 第四章 促进就业制度 一、劳动就业与促进就业 1、劳动就业的概念、特征 概念：劳动就业，是指具有劳动能力的公民获得某种有劳动报酬或劳动收入的职业，其实质的实现劳动力与生产资料的结合。 特征：1）劳动者具有就业资格 2）劳动者所从事的社会职业有一定的劳动报酬或劳动收入。 3）具有合法性。 就业条件： 1）就业的主体必须符合法定的就业年龄； 2）就业的主体必须具有劳动能力； 3）就业必须是出自就业的主体的自愿； 4）就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动； 5）社会必须有劳动的需要； 就业主体范围界定： 1）正在工作中； 2）有职业但临时没有工作的人； 3）雇主和个体经营者。 第四章 促进就业制度 劳动者的就业权 就业权，即获得就业机会的权利，是指有就业资格的公民能够获得从事有报酬或收入的职业性劳动的机会的权利，也就是有机会将其劳动力与生产资料相结合的权利。它的主要内容有： 1）就业竞争权 ；2）自由择业权 3）平等就业权 ；4）职业安定权 5）公共就业保障权。 第四章 促进就业制度 劳动就业原则 1）平等就业原则（又称反就业歧视原则） 2）市场调节就业与宏观调控相结合的原则。 3）城乡统筹就业原则 4）照顾特殊群体就业的原则 第四章 促进就业制度 2、促进就业制概述 （一）促进就业的概念和目标 1、概念：促进就业，是指国家为保障公民劳动权的实现，通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会的各种措施。 2、目标：充分就业目标 促进就业目标的选择： 1）选择充分就业目标还是选择适度就业目标 2）选择城镇就业目标还是选择城乡就业目标。 第四章 促进就业制度 （二）促进就业职责的内容 1、实施就业调控。 2、维护劳动力市场秩序。 3、提供公共就业保障。 4、保障特殊群体就业。 5、禁止使用童工。 第四章 促进就业制度 （三）促进就业的措施 1、制定促进就业的法规、政策和计划。 2、鼓励多种渠道、多种形式促进就业。 3、开展劳动就业服务。 4、设置就业基金。 5、提供失业保护。 第四章 促进就业制度 2、劳动就业方针： 1）“两扇门”就业方针 2）“统包统配”的就业方针 3）“三结合”的就业方针 4）新时期的“三结合”就业方针 就业促进的意义： 1）民生之本 2）安国之策 二、就业促进主体 就业促进责任主体 1、政府 市场经济背景决定就业促进是政府的基本职责； 失业危害性决定就业促进是政府的基本职责； 我国严峻的就业形势的要求。 2、用人单位、人力资源市场中介机构、职业教育培训机构及相关社会团体 就业促进的权利主体： 劳动者 自主创业者 自谋职业者 第四章 促进就业制度 三、劳动力市场和职业介绍制度 （一）劳动力市场 1、劳动力市场概念与特征 概念：劳动力市场是指劳动力流动和交换的场所，同时也是运用价值规律和市场供求规律、市场竞争规律对劳动力资源进行调节和配置的一种机制 第四章 促进就业制度 三、劳动力市场和职业介绍制度 1、劳动力市场概念与特征 特征：１）劳动力市场是一种要素市场。 ２）劳动力市场的调节机制为劳动力价格机制，即劳动力市场是以劳动力价格为杠杆，通过供求状况来实现总量平衡。 ３）劳动力市场交易对象具有特殊性。 ４）劳动力市场上的合约关系具有相对稳定性。 第四章 促进就业制度 三、劳动力市场和职业介绍制度 2、劳动力市场的种类 综合性劳动力市场； 专项劳动力市场； 行业或企业内部的劳动力市场； 临时性劳动力市场。 第四章 促进就业制度 三、劳动力市场和职业介绍制度 （二）职业介绍制度 1、职业介绍的概念 ：是指国家指定的有关部门和机构依法为劳动者和用人单位提供沟通和咨询，从而促成劳动者就业和用人单位招工的一种就业中介服务。 第四章 促进就业制度 （二）职业介绍制度 2、职业介绍机构的概念和分类 职业介绍机构，是指依法设立的，从事职业介绍服务工作的专门机构。职业介绍机构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。 第四章 促进就业制度 （二）职业介绍制度 3、我国职业介绍法律规定的主要内容 1）开办职业介绍机构应具备的条件： 2）职业介绍实行行政许可制度： 3）业务范围 4）职业介绍机构的收费 5）职业服务范围及程序 第四章 促进就业制度 （二）职业介绍制度 4、境外就业中介管理 境外就业中介，是指为中国境外就业或者为境外雇主在中国境内招聘中国公民到境外就业提供相关服务的活动。 第四章 促进就业