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电子文件(档案)管理系统建设的需求分析 　　电子文件从形成、归档到长期保存和利用无不依赖于计算机系统，离开了计算机软硬件，电子文件就会游离于人的掌控之外。没有人怀疑电子文件／档案管理系统建设的必要性和重要性，市场也云集着供应商和软件现货，但与国外同业相比，我国各级各类电子文件／档案管理机构(买方)对需求的分析、开发商们(卖方)对需求的理解，以及产品的成熟度等都相差甚远，因此，科学地规划和设计先进适用的电子文件／档案管理系统，无论对于软件企业还是对于电子文件／档案管理机构来说，都是有待进一步认真研究的课题。 　　 　　文件(档案)生命周期 　　 　　文件和档案是生命的连续体，但是，不同国家有不同的政治文化背景和观念，对文件和档案这一事物的认识也有所不同。英语国家认为文件(档案)生命周期可以在总体上划分为三个阶段，即文档(Doeument)阶段、文件(Record)阶段、档案(Archive)阶段。文档形成并存在于电子办公环境(如OA)之中，发挥现行作用；文件捕获并存在于单位文件管理机构之中，发挥半现行作用；文件移交档案馆后才叫作档案，发挥非现行作用。然而，法语国家认为文件一旦形成就叫作档案，包括文件的现行作用、半现行作用和非现行作用三个阶段在内。《法兰西共和国档案法》(1979年公布)规定“任何自然人或法人，任何国家机关或组织，任何私人机构或部门，在自身活动中产生或收到的文件整体，不管其形成日期、形式和制成材料，都是档案。”我国认为，文档(对应英语国家Document，习惯上称作文件)形成并存在于电子办公环境之中，发挥现行作用，文档向单位档案部门归档后到移交进馆这两个时期均叫作档案(对应英语国家的Record+Archive)，它包括文件的半现行作用和非现行作用两个阶段。 　　需要指出的是，尽管政治文化背景不同，名词不同，各个国家都是按照文件(档案)生命周期三阶段，分别由不同机构和不同的系统，依据不同要求来实施管理的。 　　 　　三种不同的管理系统 　　 　　交通警察，各管一段。经典理论认为：在文件(档案)生命周期三阶段中，应该分别由EDMS(Electronic DocumentManagement System，电子文档管理系??)，ERMS(Eleotronic RecordsManagement System，电子文件管理系统)，AIS(Archives Informationsystem，档案信息系统)三种不同的信息管理系统加以管理。这是因为，在文件(档案)生命周期3阶段中，管理系统承担着不同的角色，需要满足不同的需求。需求分析是系统开发的起点，满足需求是项目建设的归宿。美国国家档案局馆(the National Archives and RecordsAdministration，NARA)在2005年宣布洛克希德?马丁(Lockheed Martin)公司中标ERA(the Electronic RecordsArchives，电子文件档案馆)项目时，特别强调的一个重要理由是：该公司对NARA电子文件管理职责的深刻理解。他山之石，可以攻玉，我们在建设电子文件(档案)管理系统时，不仅要寻觅和信赖开发商的领先技术，更要进行认真的需求分析，并考察开发商对需求的认知程度。“深处种菱浅种稻，不深不浅种荷花”，我国的文件(档案)管理管理机构和开发商们，过去缺乏且现在亟需的是：找准系统设计开发的路段，并对号入座。 　　 　　单位电子文档管理系统 　　 　　单位电子文档管理系统(EDMS)管理的对象是由办公自动化和计算机辅助设计等电子办公环境形成的电子公文、计算机图形等现行文档。EDMS管理的文档和元数据通常不断更新，因此是当前的、动态的、可逆操作的。在系统中，如果有新的版本文档出现，它必将替代旧的文档，如果在审核流程中发现文档不合格或是存在重要错误，文档还可被返回给上一道流程进行重新起草。EDMS通常不是独立的系统，它作为一个子系统，集成在电子办公系统中，它扮演的是一个配角。EDMS明白，整个系统的目标是电子办公，所以，EDMS缺失“自我意识”，它致力于为整个系统的运转提供一个实现工具――以文档作为信息表现形式，协同完成系统担负的科研、生产、建设、管理任务。EDMS的具体任务是保障文档流转、版本控制和文档的现行效力。它能够区分文档的草稿、定稿、历次修改稿，能够保证文档按照草拟―修改审核(会商)―签发(会签)―复核缮印―用印―登记一分发交换流程有序地进行，能够保证经它分发的文档在特定范围内具备执行力。ERMS的使用者不是档案工作者，而是业务人员、文书人员和各类管理者。在ERMS中形成的电子文档，有保存价值的部分最终移交到电子文件管理系统(ERMs)中，由于文档／文件／档案是生命的连续体，因此EDMS需