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盐碱滩涂上的低碳明珠 　　营口位于辽东半岛西北部,大辽河入海口左岸,是中国东北最早对外开放的通商口岸。 　　千百年来,大辽河的冲积形成了营口一望无际的盐碱滩涂,有海天一色的美景,更有产值低下的盐田和荒滩。在城市建设用地日趋紧张的今天,如何高效集约化利用土地资源,兼顾新兴产业发展与人居环境保护,融入国家产业发展战略,确保营口新城区又好又快的发展,始终是营口市政府的首要任务。 　　2005年8月,为了贯彻中央提出的东北老工业基地振兴和环渤海开发战略精神,时任辽宁省委书记的李克强在营口市提出打造辽宁省“五点一线”沿海经济带的战略构想。按照辽宁省委、省政府的要求,营口市委、市政府成立了辽宁(营口)沿海产业基地筹建办公室。2006年2月17日,营口市正式成立辽宁(营口)沿海产业基地管理委员会,经营和管理营口的新城区――辽宁(营口)沿海产业基地。基地的建设得到党和国家领导人的高度重视和关注,全国人大常委会委员长吴邦国、国务院副总理李克强等多次亲临基地调研、指导。 　　辽宁(营口)沿海产业基地总面积规划为180平方公里(远期规划总面积300平方公里),起步区67平方公里。在180平方公里的规划中,新兴产业区120平方公里,营口新城市区60平方公里。 　　通过短短四年的建设,这个昔日年产值不到80万元的盐碱滩涂地,今天已完成“九通一平”的新城区,一期入驻企业的年产值超过了80亿元。辽宁(营口)沿海产业基地不断解放思想,不断转换观念,不断创新思维,短短四年,从80万到80个亿,用“营口速度”建设令人赞叹的低碳新城。在新一轮的城市化进程中,营口的发展模式值得借鉴和关注,成为业内关注的话题,中央电视台的经济信息栏目近期也给予重点报道。 　　 　　“低碳新城”源于对国家战略的准确把握 　　 　　今天的“营口”是仅次于大连的东北第二大港口城市,地处渤海湾的北部,沈阳中部城市群的南端,辽宁(营口)沿海产业基地分享四重国家发展战略机遇,把这个盐碱滩涂而区位优势突出的营口新城区推到了一个前所未有的发展时期。 　　2003年9月10日,国务院常务会议讨论并原则同意《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,明确国家对东北地区等老工业基地改革和发展的战略部署。营口为了进一步深入推进,作为东三省的重要节点城市,率先申请成为东北区国家开发银行政策性金融支持的第一批区域城市,为城市的发展奠定资本基础,在短短的四年期间,就投入160多亿元的基础建设资金。 　　2008年3月17日,国务院批复《天津滨海新区发展规划方案》,以天津为龙头的环渤海经济圈纳入国家战略层面。营口凭借得天独厚的地域优势,适时调整城市发展规划,快速改造冲积平原的盐碱滩涂地,使之成为“九通一平”的建设用地。同时,将辽宁(营口)沿海产业基地定位为营口未来的新城区,规划建设宜居宜业的产业之城,总体融入环渤海经济的大环境。 　　2009年7月1日,国务院批复《辽宁沿海经济带发展规划》,确定“辽宁沿海产业经济带”成为国家经济发展战略。营口是辽宁省“五点一线”沿海经济带的战略重点,借势发展成为辽宁沿海产业经济带的龙头,其发展速度为全省第一,2009年GDP为822亿元,经济总量连续三年列为全省第四,全国经济排名116位。 　　2010年4月6日,沈阳经济区被国务院列入国家综合配套改革实验区。辽宁中部城市群的八个城市中唯一出海港口城市,2010年的港口运输量将首次突破2亿吨,成为我国发展最快速的港口城市;昔日的盐碱滩涂地,已然道路纵横交错、高楼林立,成为营口的新城区,吸引东北腹地投资创业的区域新坐标。 　　辽宁(营口)沿海产业基地管委会主任、营口市副市长宫成在接受中央电视台记者采访时介绍:“如何抓住国家发展战略机遇,结合营口的地域特点进行总体规划,如改造废旧的盐田滩涂,在保护一部分自然的海岸的水景,还有一些生态的保护;另外,在打造工业产业发展的同时,要注意和生产生活配套的和谐发展,调整好产业结构,大力地发展新兴产业,大力发展低碳生态、节能环保产业,建设宜业宜居的营口新城区。” 　　 　　“低碳新城”依赖创新的生态产业模式 　　 　　创新产业发展模式,落实营口新城区的科学发展。辽宁(营口)沿海产业基地将产业集群和低碳环保的理念引入产业基地。以低碳建筑与住宅产业化为突破口,将装备制造、新材料、新能源为技术支撑,打造低碳科技园、低碳产业示范区、低碳建筑示范群,制定出一系列低碳生态城市的硬指标,力争打造一座环渤海,乃至全国的高标准、高水平的低碳产业示范城市。 　　住房和城乡建设部是我国最权威的低碳产业的政府管理机构,力推中国低碳生态城市的建设。住房和城乡建设部住宅产业化促进中心娄乃林处长指出,城市建设消耗了85%的能源和资源,排放了相同比例的废气和废物,流经城市的河道80%以