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社区服务型党建的难点与对策 　　【摘要】进一步创新西部地区社区服务型党建工作,提高社区党组织的战斗力和凝聚力,对于加强党的执政能力、构建和谐社会具有重要的现实意义。通过对贵州省福泉市金山社区创新服务型党组织的调研发现,创新服务型党组织是西部地区基层党建工作的发展趋势。 　　【关键词】西部地区 服务型党组织 创新 发展 　　 　　构建和谐社会的基础在社区。进一步创新西部地区社区服务型党建工作,提高社区党组织的战斗力和凝聚力,对于加强党的执政能力、构建和谐社会具有重要的现实意义。近期,笔者对西部地区贵州省福泉市金山社区服务型党建工作进行了深入调研。 　　城乡结合型、人口密集型社区的典型:贵州省福泉市金山社区 　　贵州省福泉市金山社区是一个典型的城乡结合型、人口密集型社区,成立于2001年11月,社区面积26平方公里,辖3个居委会和1个行政村,包括42个居民小区,31个村民组,总人口4.3万人,辖区企事业单位305家。社区下辖12个党支部,其中机关支部1个、行政村1个、居委会3个、学校5个、“两新”组织1个、流动党支部1个。党员总数562名,其中60岁以上党员111人,初中及以下文化党员161人。近年来,金山社区党工委以创新社区服务型党组织为抓手,进行了卓有成效的创新和探索。 　　高度重视组织建设。近年来,金山社区党工委狠抓各党支部班子的建设,完善各种规章制度,加强社区居民自治。根据社区实际,将基层工作经验丰富、责任心强的“改非”领导请到居(村)担任支部书记或副书记。制定了《党工委议事制度》、《领导干部工作制度》、《共驻共建联席会议制度》,建立了财务管理、印章管理等87种规章制度。社区组建了以社区代表大会为决策层、社区议事委员会为议事层、社区居委会为执行层的三位一体的居民自治组织。 　　党内活动开展得扎实有效。社区党委认真落实“三会一课”制度,充分利用远程教育平台,大力开展学理论、学党章、学技能“三学”活动,继续抓好“五星党员”、“党员承诺”、“无职党员设岗定责”评比创建,扎实抓好“三个培养”工程,切实提高农村党员干部“双带”能力。2009年上半年,农村党员“设岗定责”72人;开展党员培训8次共427人;投入困难群众补助资金2.5万元,引导群众种植反季节蔬菜2020亩,发展500头以上规模养猪大户1户、100头以上养猪大户6户、50头以上养猪户11户,建设规模养牛场1个,现有奶、水牛52头;开展各种实用技能和就业再就业能力培训21期,累计受培训人员达1084人;以“五抓五提高”活动为基点,广泛开展“三争一创”、“四个一”、“十星级院落创建”、“党员承诺制”、“党员诚信店铺”等主题活动,进一步增强了党员责任意识。 　　社区服务开展得有声有色。社区以服务居民为己任,建立社区服务中心1个,居家养老服务中心1个,居家养老服务站4个,爱心超市、便民超市2个,社区医疗服务站5个,并开通社区服务中心热线电话,修建社区服务信息发布宣传栏,通过热线电话和宣传栏,为广大居民提供家政、医疗、房产转让、党组织关系接转、法律咨询、送水送气、房屋租赁、汽车租赁、职业介绍、用工信息等群众需要的服务。目前,社区已经成立了包括社区医疗服务队、社区农业技术服务中心、社区清洁卫生服务队、社区交通协管队、社区治安联防队、社区义务消防队等各类自愿者队伍10余支,发展社区志愿者4000余人,初步建成以社区广大居民,特别是社区内的孤、老、残、特困和优抚人员为对象的街道、社区、小区(院落)三级便民利民服务体系,打造了为广大社区居民提供全方位服务的平台。 　　重视精神文明建设。近年来,社区狠抓基层文化建设,充分挖掘福泉古城历史文化底蕴,大力整合辖区内的人、财、物资源,不断推进社区文化发展。 　　一是制定了《社区文化建设实施方案》,明确具体目标和工作措施,任务层层分解,责任落实到人,将社区文化列入街道对驻社区单位的考核目标内容,进一步增强了驻社区单位对文化建设的紧迫感和责任感。同时,将社区文化建设纳入创建“五个好”社区党支部活动,为社区文化健康发展提供了坚强的组织保障。 　　二是修建了社区老年活动中心、老年书画室、中山游乐园、碧桂广场、文化影剧院、综合娱乐室等。组建了社区老年秧歌队、拥军腰鼓队、舞龙舞狮队、门球队、太极表演队、舞蹈健身队等,有效激发了广大社区居民参与社区文化活动的热情,各种文娱活动开展得如火如荼,营造了一个健康向上的社区文化氛围。 　　三是坚持把增强居民素质作为一条主线,结合社区实际,将“6?24民族传统节日”由原来自发、单调、自娱自乐的山歌对唱,发展成为政府主办、社会参与、群众娱乐的大型综合性文化活动,通过组织广场文艺晚会、卡拉OK大赛、歌舞表演、篮球赛、书画展、根雕盆景展、有奖知识问答等丰富多彩的文化活动,使广大社区居民在轻松的氛围中增