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穆巴拉克留给世界问号

穆巴拉克留给世界的问号   8月3日和15日,在被临时改造成法庭的开罗国家警察学院礼堂内,83岁的埃及前总统穆罕默德?胡斯尼?穆巴拉克两次以被告身份笼中受审。庭审一再引起挺穆倒穆两派激烈争执,庭内庭外的混乱迫使法庭不得不一再宣布审判延期。虽然穆巴拉克在短短18天被赶下政治舞台,但是他的命运依然影响着埃及乃至整个阿拉伯世界的未来。      功#8195;#8195;过    1981年10月埃及总统萨达特遇刺后,副总统穆巴拉克临危受命成为埃及总统。当选当天,穆巴拉克发表著名的电视讲话,有力回击外界质疑。30年后的2月11日,新上任的埃及副总统苏莱曼用49秒向全世界宣读了一份只有两句话的声明,宣告了穆巴拉克时代的终结。在30年的执政生涯中,穆巴拉克在对外对内方面有何功与过?    首先,穆巴拉克在对外方面的一大功劳,就是继承和维护了前任总统萨达特缔造的埃以和平局面,而且通过适当的政策调整,成功地使埃及重返阿拉伯世界。在1978年埃以签订《戴维营协议》之后,埃及一度受到阿拉伯世界的冷落,阿拉伯联盟总部也因此迁出了开罗,而埃及正是阿盟的倡议国。此外,穆巴拉克在执政后顺应了历史潮流,在联合反恐、维护地区和平方面都发挥了一定的作用。尤其值得一提的是他在巴以和平问题上的作为。他是巴以和平进程的积极推动者。1993年巴以达成《奥斯陆协议》,尽管协议是在美国首都华盛顿签署的,但穆巴拉克可以说是具体落实以色列从巴勒斯坦撤军的促成者。在对待巴勒斯坦内政方面,穆巴拉克也积极维护了以阿拉法特为首的巴勒斯坦民族权力机构的权威,同时对哈马斯在和平协议中起到的负面作用进行了压制和说服。在阿拉法特之后,穆巴拉克又促成巴勒斯坦内部和解,并在控制加沙局势方面发挥了积极的作用。在整个埃及的对外关系上,穆巴拉克除了在阿拉伯人同波斯人的矛盾中表现出阿拉伯世界政治领头羊的作用外,同世界上其他国家基本建立和维持了良好的国家关系,也一如既往地维持了与中国的关系。9.11之后,埃及又成为西方反恐的坚定合作者,是国际社会在中东反恐的一支主要依托力量。可以说,如果没有埃及的积极配合,中东局势的稳定性会差很多。   当然,在1973年斋月战争中,以及后来埃及的军队现代化方面,穆巴拉克的贡献都是可圈可点的。埃及的军队建设从1978年签订《戴维营协议》之后基本上是依托美国,美国每年十几亿美元的援助,帮助埃及实现了军队的现代化,如今埃及军队已经是中东最强的军队之一。有人可能会说穆巴拉克时期的埃及对美国很温顺,这是必然的。冷战结束后,阿以关系由美苏两家的对立状态转为美国一家主导,美国的力量就摆在这里,埃及当然要服从这个现实。因为美国是阿以和平特别是埃以和平的促成者和保障者,想想埃以实现和平后,美国每年给埃及16亿美元,给以色列21美元,一给就是30多年,这种角色和能力是其他国家无法替代的。我个人不认为他在对外方面有什么重大的失误,因为现实条件下,他除了和世界上最强大的国家保持良好关系以外没有什么别的选择。   在国内经济方面,穆巴拉克总体上采取了平稳、逐步发展的政策。由于地理环境和历史等原因,埃及各地的经济发展极为不平衡,发达地区主要集中在尼罗河三角洲和地中海沿岸。对此,穆巴拉克在远离尼罗河的内陆地区着重开放新的城市,增加新的就业机会,包括在西奈半岛的荒漠地区以比较优惠的政策鼓励青年人移居屯垦,建立和拓展埃及人的“生存空间”。埃及国土面积虽然很大,但大部分属于沙漠,埃及人仅依靠一条尼罗河生存,形成单一的尼罗河谷经济,人口也主要密集在尼罗河两岸。为了解决土地狭小和人口膨胀之间的矛盾,穆巴拉克时期启动了“新河谷运动”,即造一条人工尼罗河,将河水引至沙漠地带。这项工程受到了很多埃及人的欢迎和支持。   此外,由于萨达特时期对埃及的宗教势力实行高压政策,甚至试图对遍布埃及的上万所清真寺实行国有,导致政教关系极为紧张。穆巴拉克在这方面也做出了调整,使得政教关系有所缓和。与此同时,穆巴拉克对宗教极端势力则采取了严厉打击态度。在这次埃及的政治变革当中,我们看到穆斯林兄弟会的态度是异常理智和温和的,其实这与穆巴拉克几十年来采取的适当政策有一定关联。这可以算得上是穆巴拉克对埃及做出的一个主要贡献,不然的话,这场“阿拉伯之春”的后果就不会是这样了。   至于穆巴拉克的过,就如同所有的政治强人、专制人物一样,那就是过于把权力集中在自己手里,而且过于恋权,未能充分调动人民建设、管理国家的积极性,也没有充分调动家族势力以外的社会精英,而是以一个法老的形象塑造自己,特别是对自己两个儿子在社会政治生活中的安排犯了大忌。他让两个儿子学习金融,在跨国公司里有金融业从业的机会,而且也跟社会上的草根精英结合在一起,在埃及形成了官商结合的中青年特权阶层,控制了埃及的经济,使埃及的共和性质徒有虚名。在“阿拉伯之

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