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论公安情报系统的构建 　　〔摘要〕公安情报系统是以人的智能为主导、以公安信息化为支撑、以信息处理为主要内容、以服务于公安决策为目标的综合性系统，其总体框架由三部分构成:公安信息综合平台，包括通信网络基础设施、信息应用系统、运行保障系统;公安情报业务流程系统，包括公安情报收集系统、公安情报分析系统和公安情报服务系统;公安情报组织管理系统，包括人才保障系统、组织保障系统、制度保障系统。 　　〔关键词〕公安情报 公安情报系统 构建 　　〔分类号〕G351 　　 　　On Construction of Police Intelligence System 　　Peng Zhihui 　　Department of Police Information, Chinese Peoples Public Security University, Beijing 100038 　　〔Abstract〕The police intelligence system is a comprehensive system leading with mentality, supported with police informationization, taking information process asmain content, with the objective of assisting policing decision. The system framework consists of police information working facilities(includes communication network fundamental facilities, information application system and running security system), system of working procedure of police intelligence(includes police information collect system, analyzing system and service system), management system of police intelligence(includes personnel security system, organization security system and regulations security system). 　　〔Keywords〕police intelligence police intelligence system construction 　　 　　公安情报信息是重要的战略资源，是公安机关克敌制胜的法宝。公安机关只有充分开发和应用信息资源，坚持以情报信息主导警务工作，才能切实有效履行维护社会稳定的职责。为进一步整合信息资源，牢牢掌握斗争主动权，有效驾驭复杂多变的治安局势，必须建立一套适应公安机关自身特点、协调统一和高效运行的公安情报系统。本文在借鉴国内外竞争情报、警务情报等理论成果和总结公安机关实践经验的基础上，提出了公安情报系统基本框架的构想，以期对当前公安情报系统建设有所启示、借鉴。 　　 　　1公安情报系统的特征 　　 　　1.1公安情报系统的概念 　　公安情报系统，是指公安机关为增强社会治安防控能力，依托公安信息网络，全面整合现有技术和信息资源，通过对公安机关内部和外部各种信息加以收集、整理、分析研究，为公安决策提供情报保障与支持的有关人员、信息资料、组织结构、业务流程、工作制度、设备工具等所构成的有机整体。它是公安机关科学、准确把握社会治安形势的预警系统，是为公安决策提供依据和基础的支持系统，是提升公安管理水平的智囊系统。 　　1.2公安情报系统的特征 　　1.2.1以人的智能为主导人始终是公安情报系统的主导因素。由于公安情报工作的高度智能性和对抗性，特别是感知、分析、预测、预警等智能性工作都必须依赖于人，任何自动化系统，都不能取代人的工作，公安情报系统需要全体民警智慧、素养、技能的配合。 　　1.2.2以公安信息化为支撑建设公安情报系统，应充分利用“金盾工作”的建设成果。公安信息网络基础设施、信息系统和信息资源库等，为公安情报系统建设提供了先进的支持工具和丰富的信息资源。公安情报系统应以此为基础，构建公安信息综合应用平台，实现公安机关内部信息共享、外部信息交换和信息系统集成的有机统一。 　　1.2.3以信息处理为主要内容公安情报系统的核心是建立一个完善的公安信息收集、加工、存储、传递、分析和应用等的业务流程系统，通过统一规范公安情报工作操作规程，畅通信息传递