论高校管理体制创新.docVIP

论高校管理体制的创新 　　【摘要】科学发展观是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是建设中国特色社会主义必须坚持、贯彻的战略思想与指导方针。因此，如何在新形势下用科学发展观引领高等院校管理机制创新，并使其又快又好地发展，这是现阶段高等院校面对的重大战略问题。 　　【关键词】高等院校管理体制创新观念方式 　　 　　为了满足社会主义建设的需要和高等教育大众化的要求，近些年来，我国高等院校在管理理论方面获得丰硕的成果。但是很多高校依然存在管理理念落后、管理能力弱小、管理效益低下的问题，他们现有的管理方式和管理理念已经无法适应时代发展的需要，这些问题已经引起了人们普遍的关注。在激烈的竞争环境中，高等院校怎样才能保持持续健康的发展势头？如何创新高校的管理体制？这都成为当前亟待解决的问题。在此，笔者首先论述了高校管理体制现存的问题，然后阐述了科学发展观对高等院校管理体制创新的指导作用。 　　高等院校管理机制存在的主要问题 　　当前，建立科学有效的内部管理机制是现在高等院校面临的一个刻不容缓的任务，也是其内部改革创新的核心内容。高等院校管理机制主要存在以下几方面的问题： 　　高等院校的思想政治管理体制不够完善。在我国，很多高校建校的时间相对较短，而且有相当一部分高校都是由职业技术学校升格、发展而来的。这些院校在思想政治管理格局、管理体制、管理水平等方面都存在不完善的地方。从思想政治管理的角度来看，这些高校的思想政治管理缺乏科学、合理的框架结构，比如有的院校还没有形成齐抓共管的思想政治管理理念，出现了思想政治工作各行其是的情况，有的院校甚至还没有建立专管思想政治工作的科室等。从科学发展观的角度来看，高校思想政治教育工作还存在很多不足之处，其管理体制亟待完善。 　　高校人力资源管理的理念相对落后。人力资源管理是高校管理的核心内容。高等院校必须合理配置人力资源，创新优化人力资源管理体制，这样才能突出自己的办学特色，走上可持续发展的办学道路。在知识经济时代，人才不再???一个孤立的个体，而已成为了社会资本中一个重要的资源要素，它推动着社会的发展、进步。改革开放30年来，计划经济早已成为过去，但是我国许多高等院校的人事管理还停留在计划经济的模式上，很难适应现代人力资源管理的要求。一些高校还存在着封闭运行、人事管理制度缺乏规范、人事管理被动、缺乏有力的人事竞争机制、人事管理与市场相脱节等等问题。 　　没有建立完善的激励约束机制。在激励约束机制层面，很多高校都存在激励层次不够清晰、激励方式相对单一，缺乏力度和吸引力的问题。例如，很多高校对老师的激励、奖励大多都采用增加报酬的方式，缺乏职务调整、晋升职务等各种激励手段的综合运用，激励机制没有制度保障，缺乏连续性。激励措施一般只是针对某一阶段或特定事件，没有制度进行规范，因此影响了激励的效果；同时对教师的考核也相对偏重于教学数量，而忽视了对教学质量的监督检查，缺少了相应的监督检查手段。由于没有健全、完善的约束机制，直接造成了低层次人才不愿走、高层次人才进不来的后果，同时也导致了高校人员臃肿、效率低下的问题。 　　高校管理缺乏可行的战略性计划。现在，不少高校都没有制定长远的人力资源战略规划，在人力资源的组织管理上缺乏科学、合理、有效、可持续的指导方针。比如，学校为了提高自己的声望，便置学校自身的情况于不顾，以高薪盲目引进高职称、高学历的“双高”人才，但是却没有营造出一个良好的学术氛围，也未建立起培养科研人才的机制，这就使得“双高”人才不能很好地发挥其应有的作用。随之而来的结果是，不合理的薪酬奖励机制、绩效评价体制使“双高”人才失去了人力资本升值的机会，同时还可能会影响其他教师的工作积极性，抑制其他教师主动提升自身素质的激情。 　　在高校内部，平均主义式的分配制度依然存在。现在，很多高校都采用工资等级外加课时补贴、岗位补贴、生活补贴的分配形式。从理论上讲，这套报酬分配体系是比较合理的，将影响教师报酬的关键性因素都考虑了进来，比如，教师的工龄、学历、技能、职务、绩效等，但在实际操作的过程中，一些相对稳定的因素比如教师的工龄、技能、学历、职务等对报酬的影响较大，由于缺乏科学的绩效评价体系，绩效评价因素对报酬的影响却相对有限，因此教师的收入分配陷入了平均主义的困局。 　　用科学发展观指导高等院校管理体制创新 　　当前，我国高等院校的管理体制必须全面适应社会主义市场经济的发展需求和社会民主体制、管理体制改革的要求。深化教育改革，就要突出教育改革的协调性、系统性以及管理制度的创新和建设。高校管理体制创新是我国高等教育体制改革的重要组成部分，这就要求我们要将思想政治管理工作做好、落实，必须依循党的教育指导方针，深入落实科学发展观，不断地创新和改革教育管理机制。