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“一带一路”对沿线国家人力资源开发的影响-人力资源 “一带一路”对沿线国家人力资源开发的影响 季晶 刘璞 陈正军 兰州大学生命科学学院 课题：科技部国际合作司委托项目《发达国家人力资源开发战略与政策对新形势下我国相关工作的启示》。 摘要：“一带一路”战略自提出并实施以来，对沿线各国相关行业的人才需求日益增长，对其人力资源开发工作提出了新的要求。本文以一带一路为背景，对沿线各国人力资源现状进行探讨和分析，并提出有利于沿线各国“一带一路”建设的人力资源开发建议，从而推进战略的实施以及促进中国和沿线各国经济、社会、文化的全面发展。 关键词 ：“一带一路” 人力资源开发 沿线各国 建议 2013年9月7日，习近平主席在纳扎尔巴耶夫大学的演讲中首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的重要倡议；同年10月，在印度尼西亚国会发表重要演讲时提出：中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”简称“一带一路”，是国家级顶层战略计划，旨在促进全球经济、文化深入交流合作，致力于亚欧非大陆的全方位、多层次的互联互通伙伴关系，是一项造福于沿线各国人民的大事业。而随着“一带一路”战略的深入推进和发展，中国与沿线国家合作日益加强，大量企业参与到“一带一路”沿线国家的公路、铁路、水电站、水库、油气管道、通信设备和清洁能源等众多项目的投资和建设。对相关方面的人才需求也不断加大，而我国的人力资源与人才类型却不能满足“一带一路”战略建设迅猛推进的需求，且沿线各国因发展、人力资源类型单一、贮备较少。因各国人才需求的特殊性，为适应“一带一路”战略建设并推动沿线各国其自身的全面发展，沿线各国必须在人力资源开发上做出适当调整，并侧重于与自身建设、发展相关的人才培养，从而更好的服务于“一带一路”建设。 一、“一带一路”沿线部分国家发展与人力资源现状 1.孟加拉国和老挝发展与人力资源现状 孟加拉国是个自然资源匮乏，人力资源却十分丰富的国家，其总人口接近1.6亿，其中适龄劳动人口约0.9亿。孟加拉国其主要支柱产业纺织业发展迅速，逐渐成为亚洲地区纺织大国。其工业以原材料和初级产品生产为主，重工业薄弱，制造业欠发达。孟加拉国的援助投资主要来源于美国、俄罗斯、中国、日本及印度，据统计2015-2016财年孟加拉获得34.5亿美元外国援助。但因腐败问题十分严重，严重制约了其经济发展及外国投资者的积极性。 老挝地处东南亚，全国23万平方公里，多为山地和森林，属热带气候，以水稻种植为主。基础设施及交通发展薄弱，水力资源丰富，但因地形限制，供电成本太高，政府大力发展太阳能发电。全国人口600多万，人口压力巨大且人才素质相对较低，限制了老挝的经济、社会发展。 2.巴基斯坦和塔吉克斯坦发展及人力资源现状 从14年至今，巴基斯坦经济持续稳定增长，尤其是建筑行业，政府基础设施建设投资也大幅增长，但仍面临一系列严重问题，主要有债务问题严重、财政收入较低及生产力没有实质提高。工业方面，巴基斯坦工业基础薄弱，总体规模不大，门类也不够齐全。经济作物以棉花种植为主。能源匮乏且能耗结构严重失衡，但水利资源十分丰富。目前巴基斯坦人口约1.8亿，在“一带一路”沿线国家中排第4，其中30岁以下劳动力约占50%，人力资源十分丰富。因我国和巴基斯坦的特殊关系，在“一带一路”建设下，2015年我国与巴基斯坦的贸易总额为189.3亿美元，投资总额达460亿美元。 塔吉克斯坦位于中亚内陆，山地约占国土面积的93%，人口约820万，拥有86个民族，是一个多民族国家，15岁以上识字人口占总人口98%以上。适龄劳动人口为219万，但塔劳动力素质普遍不高，由于国内难就业，超过100万在国外从事劳务。资源方面，塔吉克斯坦有色金属贮量较大，拥有世界第二大银矿床大卡尼曼苏尔，锑铅锌等的储量居中亚第一，水利资源十分丰富，且开发潜力巨大。经济水平较低，人均国民总收入低于1045美元，16年9月8日被联合国工发组织列为低收入国家。 3.肯尼亚发展及人力资源现状 肯尼亚位于非洲东部，除沿海200公里宽平原外，其余多为海拔高原，人口约420万。肯尼亚实行以私营经济为主体的“混合型经济”体制，经济增长缓慢。运输业较发达，主要以灌溉农业为主，航空业在非洲处于较高水平，拥有东非最大港口蒙巴萨港，以公路运输为主，但公路路况较差。石油、天然气、金矿、煤矿、稀土、铌和钛矿等资源贮量丰富，近年来肯政府鼓励开发生物发电和风力发电，但规模很小，发展较慢。 二、“一带一路”建设对相关人才的需求 广大发展中国家纷纷谋求经济