京津冀文化创意产业协同发展研究.docVIP

京津冀文化创意产业协同发展研究-人力资源 京津冀文化创意产业协同发展研究 张慧慧 北京工商大学经济学院 本文受到：2016 年研究生科研能力提升计划项目; 科研基地- 科技创新平台- 粮食安全目标下农产品价格形成机北京社科基金重点项目：15JGA031 资助。 摘要：本文在梳理北京文化创意产业辐射力作用机理的基础上，分析了京津冀文化创意产业协同发展的基础和现状。最后，针对如何通过提升北京文化创意产业的辐射力，推动京津冀文化创意产业协同发展提出了建议。 关键词 ：京津冀协同发展 文化创意产业 辐射力 一、京津冀文化创意产业协同发展的现实分析 1.京津冀文化创意产业协同发展的基础 （1）北京文化创意产业发展优势凸显。自2006年北京市明确提出要将文化创意产业作为首都经济未来发展的重要支柱之一后，就相继出台了一系列的促进政策，对文化创意产业进行重点扶持和发展。文化创意产业作为首都经济新的增长点，展现了良好的发展基础和巨大的发展潜力，已经成为首都经济增长的支柱产业。2006至2015年间，北京文创产业增加值由812.1亿元增加到了3072.3亿元，涨幅约278.3%，发展速度十分惊人。2015年北京文创产业占第三产业比重为16.79% ，占全市地区生产总值比重达13.38%，创下了历史新高。从整体上来看，北京市文化创意产业规模持续扩大，已经成为仅次于金融业的第二大支柱产业。同时，文创产业就业稳步增长，有效优化了北京市的就业结构。近年来，北京文创产业的创意创新能力也不断提升，新兴产业、研发资金的投入不断增加，2015年北京文化创意产业固定资产投资共投资353亿元，同比增长9.2％,完成全年投资计划的110.3％。另外，从中国文化企业30强榜单来看，北京文创企业入围数量一直占据优势。截至2014年底，北京全市文化创意企业已达到17.1万户。如此强劲的发展态势为北京带动河北、天津文化产业的发展、实现京津冀文化创意产业协同发展提供了良好的基础。 （2）三地文化创意产业的发展存在关联性。2015年，中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，核心是有序疏解北京非首都功能，这奠定了三地在各个方面协同发展的基础。近年来，京津冀三地凭借其地理位置的相邻的优势，在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域都实现了突破，大力推进了京津冀协同发展。北京市委宣传部副部长于俊生表示，京津冀地区文化创意产业有很高的关联度，文化产业已经初步形成了产业分工的梯次，资源互补性较强。从三地文创产业发展态势来看，北京是京津冀文化产业发展的龙头，新兴文化产业发达，文化创意人才、资本等要素资源也非常丰富；对于天津来讲，其软件互联网、广告会展等产业优势也非常明显；而河北省作为一个有着悠久历史文化内涵的大省，存在着极大的具有地方特色的文化资源，而且这些年来，也形成了出版印刷发行业、文化旅游业、文化产品生产及销售业等行业为主导的特色文化产业。因此，三地在文化产业具有协同发展的基础。但津冀地区文化创意产业的规模偏小、人才匮乏、结构不合理等问题较为凸显，严重阻碍了当地文化创意产业的健康发展。在京津冀协同发展的大背景下，实现三地资源的优化配置，推动区域协同发展具有一定的现实意义。 （3）政策支持。京津冀文化创意产业的协同发展离不开政府相关部门的支持。2016年3月，北京市文资办出台了《北京市文化创意产业发展专项资金企业项目征集评审管理办法（试行）》，特别强调了文化创意产业在京津冀协同发展的思路。早在2011年，北京、天津、河北、山西和内蒙古等华北五省区市就签署了《文化发展战略合作框架协议》。此外，《北京市“十三五”时期文化创意产业发展规划》也明确提出要优化文化创意产业发展布局，推动京津冀区域协同发展。 2.北京文化创意产业辐射力的作用机理 针对于京津冀文化创意产业，辐射效应具体是指以北京为发展的基点，通过资本、技术、人才、市场信息等要素的流动和转移，对河北、天津产生乘数效应和正向引导带动作用，同时，也要求津冀具有一定的生产要素及产业的承接能力，进一步影响辐射源的发展，差距逐渐缩小，从而达到区域内的均衡，实现协同发展。 北京文化创意产业辐射力的扩散与拓展带动了首都圈体边缘区域津冀地区文创产业的发展，具体表现在两方面：一是资本、技术、信息、人才等高级生产要素的溢出，二是北京文化创意产业中的分类产业，如广播电视、动漫游戏等向津冀的转移，使得区域辐射力放大式得以体现。事实上，辐射源地区自身能力越强，其带动和辐射功能就会越大。而且，当辐射源地区发展到一定阶段，由于其他客观条件的限制，如生产成本增加、使用费用攀升、