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区域巡防，给力平安华容建设-法律 区域巡防，给力平安华容建设 汪硕 2014年5月以来，鄂州市公安局华容分局积极践行群众路线，以构建立体化治安防控体系为抓手，创新区域巡防新机制，努力建设“指挥更灵，反应更快，效果更好”的新型巡防模式，确保巡防工作取得实效。据统计，自华段临（华容、段店、临江）、庙蒲（庙岭、蒲团）两个防控区开展常规巡防以来，全局共受理有效警情138起，环比下降16.87%，同比下降12.1。治安防控水平和群众安全感有了明显提高。 一、充分调查研究，集思广益，区域巡防格局应运面生 经验证明，调研出真知，集思广益出成果。一是会议部署，达成新的共识。分局党组围绕在新的形势下，如何进行立体化治安防控体系建设，召开专题会议，达成共识，班子成员一致认为，要在创新社会治安防控体系上有新动作、新举措，实现新跨越。二是调查研究，谋划新的思路。积极谋划新思路，在形成动议之前，分局局长王继春多次带领民警深入基层所队，对全区现实治安状况、治安防控资源、群众治安需求、便民利民措施、影响辖区公众安全感和执法满意度的问题等5个方面的内容进行广泛调研，并充分征求基层意见。广大干警一致认为，不变体制变机制、创新制，不变大局变格局、开新局的“两新”思路以及实施“大巡防”。构建“大治安”格局是进一步加快华容区社会治安防控体系建设，提升新形势下驾驭社会治安局势、服务经济社会发展的能力，推进平安和谐华容创建的一项重要举措，势在必行。三是集思广益，出台工作方案。经反复研究论证，修改完善，集思广益，出台了《华容区分局区域巡防实施方案》、《大巡防绩效考核奖惩办法》等，明确重点是要做大防控区，形成“防控要素集约运行、防控体系整体运作、防控机制一体运转、防控绩效共同运用”的工作氛围，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的管防目标，并以此为依托，构建与华容区发展相适应的立体化治安防控体系，打造幸福和谐平安华容。 二、建立四大机制，规范运作，实现区域巡防科学发展 从街面、社区、重点部位等方面严密措施，建立信息警务、指挥调度等机制，实现“打、防、管、控”的无缝衔接，做到“打得早、防得住、管得好、控得牢”。一是建立信息警务机制。分局大情报中心建立辖区治安状况分时段通报制度，实现派出所、侦查大队之间信息的随时互通。以发案信息为主要内容，实行预警和分级布警机制，使巡防警力能及时跟着警情走，增强巡防工作的针对性和实效性。重要警情的警力调配以分局值班负责人调配为主，如遇特殊情况或特别重要警情，由值班局领导直接调配警力。二是建立指挥调度机制。分局大情报中心根据预警警力部署要求，及时调度316国道线和武黄高速线巡逻防范力量。围绕人员密集区、案件高发区域、重要部位、主要繁华路段，采取公开与隐蔽、车巡与步巡、定点与流动相结合的巡逻方式，开展巡逻防范工作，按照定人、定点、定时、定线、定责的“五定”措施，以点为单位，以线为基准，点线面相结合，掌控社会面，实现警力前移、屯警街面，增加街面见警密度，进一步挤压违法犯罪空间。三是建立整体联动机制。分局治安大队、侦查大队、各派出所在巡防中相互策应，整体联动，随时通报案情，联勤联动，织密网络，使犯罪嫌疑人不敢来作案，即使来了也作不了案，即使作了案也跑不出去。四是建立动态巡防机制。首先是实行弹性勤务制度，根据发案特点和趋势随时调整重点盘查守侯的区域，建立灵活性、机动性较强的应对犯罪模式。对跨地区发生的多发性案件和突出治安问题，由相邻单位联合组织短平快的区域集中巡逻查控行动。其次是落实主动巡防，把抓获现行、打击犯罪作为巡防工作的落脚点，提高“发现力、控制力、打击力”，切实开展主动进攻。最后是灵活巡防方式，巡防专业力量在采取步巡、车巡进行动态巡逻控制的前提下，选择重要卡点、重点部位、复杂路段进行蹲守，全面提高巡防工作的针对性和实效性。 三、创新巡防模式，常态防范，有效提升治安防控水平 以两线划两区，即以316国道线和武黄高速线划为华容、段店、临江防控区和庙岭、蒲团防控区，成立华段临巡防队和庙蒲巡防队。防控区实施由治安大队组织指导、派出所轮值轮巡的巡防机制。巡防车辆统一由分局调配印有“华容巡防”字样外观标识的面包车。巡防采用“三合一”的模式：一是常规巡防。这是必巡内容，就是按规定的时段、区域、部位、地点进行巡防，以316国道线和武黄高速线的集镇人员密集区域和重点部位为主，体现警察屯于街面，提高见警率。二是专项巡防。这是重点巡防内容，就是开展“每日一巡活动”，周一巡查反恐重点单位场所、周二巡查网吧、周三巡查宾馆旅社、周四巡查危爆物品及特种行业、周五巡查“十小”场所、周六巡查在建工地、周日巡查重点企业。根据警情研判、专项行动、绩效考核等，由分局治安大队每周确定对