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山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:日期:年月日山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□,不保密□。在年解密后适用本授权书。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名:指导教师签名:日期:年月日日期:年月1.导论1.1研究背景在实行改革开放的过程中,为创造某些产业的比较优势,中国政府采取了积极干预产业资源配置的产业政策,引进外资就是其中之一。在改革开放之初,由于缺乏建设相应的资金、技术和管理经验,我国政府便推出招商引资的一系列优惠政策,期望以此来吸引国外资本进入中国,并带来先进的技术、管理经验。适逢20世纪80年代以来,世界经济一体化、全球化趋势的不断加强,在世界经济一体化的过程之中有多种进入方式和渠道,其中最主要的有三种,分别为国际贸易、国际直接投资(也称作外商直接投资,简称FDI)和信息技术传播。自从20世纪60年代之后,国际直接投资发展迅速,资本流量与存量急剧扩大,逐渐成为世界经济中的主导力量。联合国跨国公司中心发表的《1992世界投资报告》中首次提出,对外直接投资己成为促进世界经济发展的“发动机”。特别是在20世纪的90年代,国际直接投资高速增长,成为推动经济全球化的主要力量。国际直接投资及其载体跨国公司在世界经济舞台上扮演着十分重要的角色,也成为中国经济增长资金的重要来源。2002年中国实际利用外商直接投资达到了527亿美元,位居全球之首。2003年中国引进外商直接投资继续保持较高水平,外商直接投资的合同金额超过1100多亿美元,增长39%,实际值为535亿美元;2004年合同利用外资金额为1534.79亿美元,实际利用外资额达到606.30亿美元;2005年前11个月的合同利用外资金额为1672.12亿美元,全年实际利用外资金额603.25亿美元,虽略有下降的势头但是依然在全球居首位。与外商直接投资给我国带来的巨大红利相伴的是近年来中国国际收支严重失衡,国际储备猛增,而自2005开始的人民币升值和美元相对世界各主要币种的贬值导致我国国际储备资产的缩水。然而这仅仅是外商直接投资的一个表象,外商直接投资的种种负面效应逐渐凸现出来:我国经济对外商直接投资的依赖过重;“以市场换技术”的效果不尽如人意;外商直接投资对国家经济安全的负面影响开始显现。最近几年来,政府投资和外商直接投资已成为推动我国经济发展的两大动力。然而,一个不容回避且需要引起极大关注的事实是:我国经济对外商直接投资的依赖性异乎寻常的高。尽管流入美国的外商直接投资比流入我国的大,但美国对外商直接投资的依赖程度并没有我国那么高。外商直接投资占我国GDP的比重大大高于其他亚洲国家。例如,日本的外商直接投资只占其GDP的1.1%。1我国外商直接投资的驱动力则主要是开放政策、优惠的投资政策和廉价的劳动力等因素。我国出让了大量的市场份额,却没有在付出较大的市场代价的同时获得所需的技术;我国在借助外商直接投资成为制造大国的时候,却并没有靠“以市场换技术”的策略成为制造强国。进入上世纪90年代以来,外商投资企业在国内市场上逐渐显露出强大的竞争优势。它们凭借雄厚的资金、技术实力和我国政府的优惠政策,采取“先占市场再寻求最大利润”的策略,集中力量于流通领域,强力挤占我国市场,甚至导致对国内某些市场的垄断,严重影响了我国民族工业的健康发展。过度利用外商直接投资对国家经济安全可能造成负面影响。以外商直接投资形式流入的 “热钱”影响国际收支平衡。在以外商直接投资形式流入的资金当中,不乏大量投机性质的 “热钱”。“热钱”的流入不仅降低了货币政策的独立性、主动性和有效性,导致外汇储备超常增加,加大了对人民币的升值预期,不利于保持货币投放和信贷扩张的相对合理,不利于防止通货膨胀,而且还易引发资产泡沫及资产市场的虚假繁荣,从而加剧宏观经济波动。1.2研究意义20多年来我国利用外商直接投资取得了很大成效,当前我们应该在科学、合理、高效利用外商直接投资的同时,避免对外商直接投资的过度依赖,更多地关注国家经济安全。当前国际收支失衡,国际储备猛增,外商直接投资的负效应逐渐凸现,在这种情况下应如何调整吸引外资政策?如果需要调整,应该朝什么

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