关于认定及培育“江西省特色商业街”工作方案.docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 9 附件1 关于认定和培育“江西省特色 商业街”工作方案 按照商务部统一部署，为促进我省流通服务业集聚发展，提升城市功能，挖掘消费新热点，推动我省商业街走特色化、品牌化发展之路，特制定本方案： 一、指导思想 深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、突出特色，科学规划、分类指导，规范管理、优质服务，按照“提升老街区、发展新街区、创建名街区”的思路，培育一批与我省生态经济区建设相适应的江西省精品特色商业街区，全面提升特色商业街区的经济、文化、政治、社会、环境生活品质，促进流通服务企业集聚，带动商贸、旅游、文化、会展融合，促进我省经济又好又快发展。 二、基本原则 （一）合理规划，科学定位。遵循“一街区一特色”，因地制宜，明确商业街的定位、特色、规模和目标，做到理念先行、规划先行，促进特色商业街区健康、有序、协调发展。 （二）挖掘内涵，强化特色。依托本省或本地历史文化传承，充分挖掘原有商业街内涵，保护传统风貌的商业建筑，突出商业特色、产业特色、地域特色和文化特色等优势，强化商业街独特性、差异性和不可复制性。 （三）政府引导，市场运作。充分发挥政府在规划布局、政策支持、建设管理、优化环境、提供服务、督促检查等方面的引导作用，鼓励国内外有实力的商业地产开发商、商业企业等社会资本积极参与商业街建设。 （四）以人为本，协调发展。坚持生态街区、人文街区建设理念，强化文化内涵挖掘和生态环境塑造，充分贴近民心、体现民情、满足民需、改善民生，为城乡居民、商家和游客创建安全、舒适、和谐、诚信的经营和消费环境。 三、工作目标 争取利用3—5年时间，积极推动省会城市、设区市政府所在地、风景旅游区建设特色商业街区，省会城市至少建设一条综合型商业街、每个区至少建设一条特色商业街，设区市政府所在地至少建设一条综合型商业街和一条餐饮特色街，因地制宜适当建设其它专业型商业街。逐步在全省培育一批符合国家《商业街管理技术规范》要求、集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动消费作用明显、有较高知名度和美誉度的特色商业街，形成定位准确、特色鲜明、消费便捷、服务优秀的商业街网络体系。力争到2020年，全省改造建设省级特色商业街80条以上，评选推荐国家级特色商业街6条。 四、工作重点 （一）科学制定规划。各级商务主管部门要对本地商业街建设情况进行深入调研，制定本地区商业街建设、改造和提升工作的5年总体规划和年度实施方案，按照“一街区一特色”要求，对空间布局、文化特色、业态定位、生态景观和配套设施等方面进行科学规划，确立发展目标和计划进度，提出对商业街建设的具体要求和措施，分步实施商业街的建设改造提升工作。 （二）打造街区特色。在特色街区新建、改造、提升过程中，要深入挖掘历史文化内涵，充分发挥区域优势、产业优势、经济优势，以产业发展的特色化、品牌化、规模化为目标，整合市场资源，引导商家集聚，着力提高行业集中度和品牌集聚度。综合型商业街的培育，要注重把规模、经营、文化、特色、功能等要素进行整合，充分发挥购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等多项功能为一体的商业街集聚作用；专业型商业街的培育，应强调特色化、专营化、规模化；对于新建商业街，要注重市场定位清晰和个性化设计，强调业态结构合理和服务功能互补，实现错位发展，集聚特色品牌。 （三）完善综合功能。从营造人居环境、构建和谐社会的高度，完善商业街的综合服务功能。在营造街道立面、店面、店招等建筑风貌和商品文化元素特色经营环境的同时，完善各种人性化、无障碍等公共服务设施，完善街区的休闲、游憩、交通、购物等综合服务功能。增强商业街及其周边区域的交通便利功能，营造舒适便利的消费环境。 （四）商旅文会联动。充分发掘赣文化、赣菜美食等地域文化特色，促进购物、休闲、旅游、文化、会展互动。通过丰富多彩的节庆活动、群众性文化活动和国际交流活动，把特色商业街区建设成为城乡居民和中外游客喜闻乐见的游憩消费场所。　　 （五）验收认定授牌。省商务厅牵头组织相关人员和专家，按照国家相关标准进行认定验收，对验收合格的授予“江西省特色商业街”牌匾，并择优向国家推荐申报国家级特色商业街区。　 五、申报条件 “江西省特色商业街”的认定包括综合型和专业型两类。综合型特色商业街是指在当地具有中心商圈地位，由多数量的商业及服务设施按规律组成，能够满足人们对购物及服务性消费的综合需要，具有一定规模的区域性商业集群。专业型特色商业街是指以某一行业为主，汇聚当地该行业众多知名企业，具有一定规模，为消费者提供专业性消费的商业街区。 结合我省实际，申报“江西省特色商业街”应具备下列条件： （一）选址要求。符合所在城市的城市规划和商业网点规划要求。交通便利，辐射范围广。邻近道路可负担该区域车流量