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第三编  行政救济 案例： 2013年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。此时某区公安分局太平派出所民警任某、赵某执勤路过酒店，任某等人欲将王某带回派出所处理，王某不从，与任某发生推搡。双方在扭推过程中，王某被推倒，头撞在水泥地上，当时失去知觉，送往医院途中死亡，后被鉴定为颅内出血死亡。2013年12月20日，王某之父申请国家赔偿。 第六章 行政赔偿 一、行政赔偿的含义 是行政机关及其公务员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家给予受害人的赔偿。 特征： 1、行政赔偿必须是由行政机关及其公务员的行为引起的 2、行政机关及其公务员的行为必须是行使职权的行为 3、行政机关的行为必须具有违法性 4、损害必须已经发生 5、赔偿责任由国家承担 二、行政赔偿的归责原则 按照《国家赔偿法》，“违法”是承担责任的条件，这里的“违法”应当包括违反全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规、有地方性法规制定权的地方人大及其常委会制定的地方性法规。 二、行政赔偿的归责原则 （一）过错责任原则 （二）无过失责任原则 （三）违法责任原则 课堂小测： 我国行政赔偿的归责原则是( )。 A．过错责任原则 B．无过错责任原则 C．违法责任原则 D．结果责任原则 C 《国家赔偿法》第2条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。 回到案例： 1.公安机关是否应当对王某的死亡承担国家赔偿责任?为什么? 公安机关应当对王某的死亡承担国家赔偿责任。 因为公安民警在执行职务过程中与王某发生推搡致王某摔倒死亡，未尽到合理注意义务，其行为构成违法，王某虽也有过错，但不能免除国家赔偿责任，符合国家赔偿责任构成要件，国家应当承担赔偿责任。 三、行政赔偿的范围 （一）侵权公民人身权 （二）侵犯公民、法人和其他组织的财产权 （三）不予赔偿的情形。 四、行政赔偿请求人 （一）公民作为请示人包括以下两种情况 1、受害公民或其监护人 2、受害公民的继承人和其他有扶养关系的亲属。 （二）法人和其他组织作为赔偿请求人包括以下两种情况 1、受害的法人和其他组织 2、受害的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。 2.王某的父亲是否有权以自己的名义提出国家赔偿请求? 王某的父亲有权以自己名义提出国家赔偿请求。因为国家赔偿法规定：受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。 五、行政赔偿义务机关 六、行政赔偿的程序 时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。 七、赔偿方式和计算标准 （一）赔偿方式 1、支付赔偿金 2、返还财产 3、恢复原状 4、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉 （二）行政赔偿的计算标准 3.本案请求国家赔偿的时效如何计算?4.本案国家赔偿义务机关是谁?5.若本案公安机关需承担赔偿责任，赔偿方式和标准是什么? 3.本案请求国家赔偿的时效应当自民警执行职务的行为被依法确认为违法之日起两年。 4.本案的国家赔偿义务机关是某区公安分局。 5.若公安机关承担国家赔偿，赔偿方式为支付被害人死亡赔偿金和丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍;对死者生前抚养的无劳动能力的人还应当支付生活费，标准参照当地民政部门有关生活救济规定办理，被抚养人是未成年人的，支付到18周岁为止，其他无劳动能力的人支付到死亡时止。 《新国家赔偿法》五大变化 个人申请国家赔偿更便捷 “不违法”，国家机关也得赔偿 “躲猫猫死”以后举证责任倒置 从程序上约束公权力 精神损害纳入赔偿 第七章 行政补偿 一、行政补偿的含义与特征 行政补偿是行政主体及其工作人员在行使职权的过程中，因其合法行为给无义务的特定公民、法人或者其他组织的合 法权益造成损失，依法由国家给予的补偿。 二、行政补偿的范围 1、土地征用 2、房屋拆迁 3、军事征调 4、公用征收 5、公用征调 6、公务合作行为 课堂小测： 两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，临时征用了一辆出租车，出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。 该司机采取正确的救济方式是（ ）。 A. 请求两刑警给予民事赔偿 B. 请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿 C. 请求两刑警所在的公安局给予国家补偿 D. 要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿  正确答案：C 国家补偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依