北京奥运会场馆融.ppt

北京奥运会场馆融资方式简介 任文博 2009310366 北京奥运会场馆建设思路和原则 基本思路：政府运用法律、法规和经济政策及其它调控手段对整个融资工作进行组织、引导、协调和监督，以国际通行的商业机制将奥运会场馆和相关设施建设向国内外法人和经济实体进行项目法人招标，按照市场化原则，选择具有融资经验和能力的法人，确保项目资金筹措的充分、及时、经济；选择富有经验的建设管理团队，保证项目按期、高质量地完工和交付使用；选择切实可行的运营实施方案，使得项目能够在2008年奥运会后达到最大限度的商业化运营。 北京奥运会场馆建设思路和原则 原则： 一：体制和机制创新的原则。 二：政府引导，市场化筹资为主原则 三：公开、公正、透明的原则。 四：可持续发展的原则。 五：加强管理，防范筹资风险的原则。 北京奥运会场馆建设融资方式简介 大致可以把11个新建的北京奥运场馆的融资情况分为五类： 第一为国家财政投资：北京射击馆、老山自行车馆。这是由该场馆在赛后主要用于国家射击队和自行车队训练的功能决定的，因此在主要考虑奥运会射击和自行车项目比赛需要及日后举办相应比赛需要后，在考虑其他功能，而采用完全由国家来投资建设。 第二为完全自筹：国家体育馆、奥林匹克水上公园、五棵松体育馆。这种融资方式充分考虑到三大场馆在奥运会后有条件满足周边居民的休闲娱乐需求和承接其他相关大型活动，带有比较明显的借奥运契机兴建体育设施满足周边居民需求的特征，因此采用完全自筹的方式。 北京奥运会场馆建设融资方式简介 第三为捐赠加自筹：国家游泳中心。港澳同胞、台湾同胞、海外华侨华人的捐资是国家游泳中心的主要融资方式，不足部分由市政府另行筹措解决则体现了这种融资方式充分考虑到了场馆对于满足居民相关需求的巨大潜力。 第四为地方财政投资加自筹：国家体育场。国家体育场的建设资金需求量很大、赛后运营有可能收回部分成本，这使得国家体育场建设既要依赖国家投资，又可以部分地以赛后运营的潜力来吸收其他投资。 第五为财政补贴加自筹：中国农业大学体育馆、北京科技大学体育馆、北京大学体育馆、北京工业大学体育馆。四所大学的奥运会体育馆建设具有一个显著特点：在满足奥运会比赛需求外，都能弥补高校自身场馆的不足。因此采用了财政补贴家自筹的融资方式 奥运项目法人招标的三种融资模式 招合作方模式(PPP模式) 商业开发运作模式 盈利项目同体育设施捆绑运作模式 招合作方模式(PPP模式) 国家体育场项目是奥运场馆项目中的重中之重。这个项目有三个特点：①是北京市的标志性建筑，也是北京市最大的、具有国际先进水平的多功能体育场。②项目投资巨大，工期长。总投资约31亿元，工期36个月。③具有公益性，预期盈利低。 招合作方模式(PPP模式) 为保证项目按期完工，满足奥运会的使用要求，并降低中标人的财务压力和运营成本，使其赛后成为社会公众和广大市民休闲、娱乐的场所，市政府将在项目建设上提供资金支持，招标选择国家体育场项目法人合作方，与政府出资人代表—北京市国有资产经营有限责任公司共同组建项目公司，负责项目的建设和运营。我们把这种类似政府民间企业合作PPP(Public—Private??Partnership)模式的融资方式称为招合作方模式。 招合作方模式(PPP模式) 最终确定市政府出资比例占项目总投资的58％，其余42％的投资由中标人—中信集团联合体筹措。中信集团联合体和国资公司共同成立了中外合作性质的项目公司—国家体育场项目公司，其中外资占25％。 商业开发运作模式 北京五棵松文化体育中心项目的运作是将预期盈利弱的体育设施搭配一定面积的商业设施，经包装后对国内外公开招标确定项目法人，由项目法人负责项目的投融资、设计、建设、经营和管理。我们把这种模式称为商业开发运作模式。五棵松文化体育中心项目的特点是，单就其中的体育馆本身而言，30年的正常经营期内是亏损的，但是通过搭配一定面积的酒店、商业娱乐等设施，项目整体将得到较好的效益。 商业开发运作模式 为确保实现其功能定位，在项目法人招标启动之前，北京市政府组织了五棵松文化体育中心建筑设计方案的国际设计竞赛。经过专家评审、社会评议、政府决策等程序，瑞士布克哈特公司联合体的设计方案被确定为实施方案。在此基础上，通过国际招标的方式确定项目法人，由中标人按要求组建项目公司，负责项目的深化设计、投融资、建设和运营。 盈利项目同体育设施捆绑运作模式 国家体育馆和奥运村是打捆招标，以有盈利预期的高档住宅奥运村平衡带有公益特点的国家体育馆，使得项目整体具有较强商业价值。这种融资方式称为盈利项目同体育设施捆绑运作模式。 由于国家体育馆和奥运村项目投资经营领域相差较大，在招标文件中提出投标人要具备较强的综合能力，不仅要有房地产开发、建设和运营的经验，还要有体育、文化运作的背景。为实