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当前我国高等教育服务贸易发展的新变化与新举措-国际贸易 当前我国高等教育服务贸易发展的新变化与新举措 邹瑞睿 湖南汽车工程职业学院 据我国教育部数据统计，在世界总人数为400万的海外留学生中，中国向世界各国输送留学生的比例已达到15%，我国已经成为名副其实的世界留学第一大国。在当前经济新常态背景下，我国高等教育服务贸易呈现出对外留学生人数增长较快、来华学历留学生比例逐年增加等新变化，本文对这些新变化产生的原因进行了深入分析，并提出了提升我国高等教育服务贸易发展的新途径。 一、经济新常态下我国高等教育服务贸易的新变化 （一）对外留学生人数呈现较快上升趋势，来华学历留学生比例逐年增加 高等教育服务贸易主要分为远程教育、留学生教育、中外合作办学、教师和专家的国际交流这四方面，其中最主要的部分是以留学生教育为代表的境外消费业务，留学生人数对高等教育服务贸易的发展起着重要的作用。在经济新常态的背景下，虽短期内我国留学生人数增速放缓，但2012年至2014年期间我国出国留学生人数呈现持续上升趋势。在来华留学生中，2012年学历生总计达到133509人，占来华留学生总数的40. 66%;非学历留学生为194821人，占59. 34%。虽2013年留学生人数增速下滑，同比只增长了3. 58%，但2014年开始回升，较2013年增长4. 59万人，同比增长了11. 09%，2014年来华接受学历教育的外国留学生总计164394人，占来华留学生总数的43. 60%。 （二）经济新常态下我国高等教育服务贸易进出口逆差正逐年扩大 在当前经济新常态下，我国的高等教育服务贸易仍处于进出口失衡的状态，贸易逆差严重，且呈现逐年扩大的状态。据教育部统计，2012年我国出国留学总人数为39. 96万人，增长比例为12. 21%；2013年我国出国留学总人数为41. 39万人，比2012年增长了3. 58%；2014年度我国出国留学人员总数为45. 98万人，较2013年增长了11. 08%。反观来华留学生数据，2012年来我国留学的人数达32. 83万人，增长比例为12. 12%；2013年共有35. 66万人来华留学，同期增长8.6%：2014年共有37. 71万名留学生来到我国进行交流学习，比2013年增加2. 05万人，增长比例为5. 77%（以上数据均不含港、澳、台地区）。2014年，来我国留学的留学生人数（即出口量）占世界总留学生人数的比例仅有8%，而出国留学的人数（即进口量）则占世界留学生近15%，两者之间相差近一倍，足以显示出我国高等教育服务贸易进出口的巨大贸易逆差。 （三）来华留学生生源主要以亚洲为主，东南亚人数逐渐增加 目前，我国已成为世界第三大留学生的输入国与亚洲重要的留学国家，越来越多国家的学生开始选择在中国留学深造、成家立业。据清华大学教育研究院统计显示，仅2014年就共有203个国家和地区的留学人员在我国31个省、自治区、直辖市共775所高等学校、科研院所和其他学习机构学习，人数达到377054名，亚洲是全球六大洲中来华留学人数最多的大洲，其中，亚洲各国留学生人数占来华留学生总人数的59. 80%。从全球教育水平看，我国高等教育服务贸易尚处于发展中，但随着教学质量的提高和生活水平的改善，我国对发展中国家学生的影响力逐步提高，东南亚国家中，如泰国、菲律宾、马来西亚等国家的来我国留学的人数逐年增加，2014年，东南亚国家来华留学生人数占总人数的36%左右。 （四）网络教育资源公开化，远程教育快速发展 现阶段，世界各国仍有学生受经济条件、家庭观念的制约，无法亲身到其他国家学习，但随着全球信息化发展，互联网将国家之间紧密相连，使高等教育服务贸易中的远程教育作为新兴教育方式在国际得到快速发展。当前，在国内通过建设网络精品课程与在线教育平台等网络教育资源，将教学课堂与学习资料公开化，促进远程教育发展已取得了初步成效。据教育部数据显示，2003年，教育部为扶持国内35所大学建立示范性软件学院，共投入10亿资金并开始启动“精品课程建设”项目，至2014年，我国高等教育官网上国家级精品课程有3862多门和欧洲各国的4000多门公开课。同时，由清华、北大等18所知名高校一起建设发布了首批“中国大学视频公开课”，建立了我国高等教育国内外远程教育网络资源库。此外，2012年5月，清华大学与北京大学首先加入了edX的教育平台，其后又与复旦大学、上海交通大学等12所中国知名高等院校共同建立了“在线课程共享联盟”，共同发力推动了网络教育远程资源的公开化，并将进一步与国际网络远程教育接轨。 二、新常态下我国高等教育服务贸易