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建设高素质检察队伍浅析-法律 建设高素质检察队伍浅析 冯玉泉 刘堃 检察机关作为国家的法律监督机关，承担着强化法律监督、维护公平正义的神圣职责。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家工作大局和战略的高度，多次对政法机关过硬队伍建设作出重要指示，明确提出了新形势下政法队伍建设的指导思想、目标方向和重点任务。 如何建设一支高素质过硬的检察队伍，当前要着力解决好以下几个问题。 一、认识上要有新的起点，切实以时不我待的精神抓好检察人才培养 近些年，各级在人才培养上做了大量富有成效的工作，力度不断加大，路子不断拓宽，氛围正在形成，检察官的素质明显提高。但人才建设离“依法治国”的要求还有较大差距。 一是培养人才的起点上不够高。多年来，思想认识上长期存在着重政治、轻业务的观点，这给检察队伍专业化程度的提高带来了很大影响，使检察人员的法律思维能力、执法能力的提升受到了限制，导致其综合素质还不能完全适应当前形势和任务的要求，特别是发现违法犯罪和办大案的能力不够强。检察人员中相对缺少既精通检察业务，又熟悉检察管理、信息技术运用等综合素质较高的复合型检察人员。 二是检察官“断层”问题仍然存在。一是学历层次较低。例如，仙桃市检察院通过鼓励干警参加在职教育，积极招录引进高学历人才，全院本科以上学历人数从10年前的25%上升到75%，但仍低于全省平均水平。二是队伍培训少。由于基层工作量大，案件多，干警整天加班加点忙于一线工作，因而开展队伍建设的时间保证不够。三是复合型、专家型人才少。检察干警知识结构较单一，文秘宣传、司法会计、计算机、心理学、经济学等方面的专业人才缺乏。四是检察官队伍结构老化。目前，仙桃市检察院50岁以上人员36人占干警总数的27%，而此36人中有检察官资格的30人，占全院检察官人数的37%，长此以往，检察官断层问题将日益凸显，不利于检察事业的长远发展。 三是业务培训少。由于受资金限制等方面的影响，基层检察院在干警的业务培训上重视不够，存在激发检察队伍活力的机制不够健全的现状。 四是人才机制不健全。由于基层经济欠发达，工资待遇偏低，与经济发达地区相比，人文环境、居家条件、交通便利等方面存在不小差距，使得人才引进难、留住更难。加之受资金、现有编制制约，基层检察院检察人员青黄不接、“入不敷出”的情况仍未从根本上得到解决。 二、目标上要有新的定位，切实把检察人才准备聚焦到培养和造就新型检察人才群体上 习近平总书记在中央政法工作会议上突出强调，要按照政治过硬．业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。这一重要论述，深刻阐明了新形势下检察队伍建设的目标任务。 政治过硬是检察队伍的核心要求。检察人员长期面对各种风险和挑战，必须坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，在重大原则问题和大是大非面前决不能模棱两可、遮遮掩掩，更不能人云亦云、随波逐流。 业务过硬是检察队伍的立身之本。当前检察工作任务十分繁重，执法难度越来越大，执法环境日益复杂。同面临的形势和任务相比，检察队伍的能力水平还不完全适应，仍存在“本领恐慌”问题。要下大气力强化法律监督能力建设，坚持从源头抓起，从基础抓起，更加重视提高自身素质能力和水平，促进严格执法、公正司法，更好履行各项检察工作任务。 责任过硬是检察队伍必备的基本品质。检察工作直接关系人民群众切身利益，直接关系国家长治久安。广大检察人员要敢于担当、敢于负责，面对重大政治考验旗帜鲜明、挺身而出，面对歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，敢于在维护稳定最前沿、执法办案第一线去迎接挑战，敢于到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方去破解难题，在奋斗和奉献中实现人生价值。 纪律过硬是检察队伍的政治优势。检察工作的性质决定了检察队伍必须有严明的纪律。健全纪律教育机制，引导广大检察人员做维护和遵守纪律的模范，把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里。 作风过硬是检察队伍完成职责使命的根本保障。良好的作风是检察机关保持先进性和纯洁性、始终得到人民拥护和支持的重要基础。要紧紧抓住巩固和落实党的群众路线教育实践活动的有利契机，始终贯彻整风精神，紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，坚持不懈整治队伍中的不正之风，坚决纠正打折扣、搞变通的行为，打好改进作风的持久战，切实提高人民群众满意度。 三、渠道上要有新拓展，进一步提高培养检察人才的质量和层次 人才成长，一靠学习，二靠实践。近年来，各级在检察人才培