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对建设项目配套绿化方案的意见征询 办事指南（社会投资类） 一、办理依据： 1、《上海市绿化条例》第十五条第一款规定： 建设项目绿地面积占建设项目用地总面积的配套绿化比例，应当达到下列标准： （一）新建居住区内绿地面积占居住区用地总面积的比例不得低于百分之三十五，其中用于建设集中绿地的面积不得低于居住区用地总面积的百分之十；按照规划成片改建、扩建居住区的绿地面积不得低于居住区用地总面积的百分之二十五。 （二）新建学校、医院、疗休养院所、公共文化设施，其附属绿地面积不得低于单位用地总面积的百分之三十五；其中，传染病医院还应当建设宽度不少于五十米的防护绿地。 （三）新建工业园区附属绿地总面积不得低于工业园区用地总面积的百分之二十，工业园区内各项目的具体绿地比例，由工业园区管理机构确定；工业园区外新建工业项目以及交通枢纽、仓储等项目的附属绿地，不得低于项目用地总面积的百分之二十；新建产生有毒有害气体的项目的附属绿地面积不得低于工业项目用地总面积的百分之三十，并应当建设宽度不少于五十米的防护绿地。 （四）新建地面主干道路红线内的绿地面积不得低于道路用地总面积的百分之二十；新建其他地面道路红线内的绿地面积不得低于道路用地总面积的百分之十五。 （五）新建铁路两侧防护绿地宽度按照国家有关规定执行。 在历史文化风貌保护区和优秀历史建筑保护范围内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。 本市有关管理部门在审批建设项目的计划、设计方案、建设工程规划许可证时，应当按照本条前两款的规定执行。确因条件限制而绿地面积达不到前两款规定的建设项目，规划管理部门在审批建设工程规划许可证时，应当征求绿化管理部门的意见；建设单位应当按照所缺的绿地面积向绿化管理部门缴纳绿化补建费。绿化补建费应当上缴同级财政，专款专用，由绿化管理部门在建设项目所在区、县范围内安排绿化建设。 2、《上海市绿化行政许可审核若干规定》沪绿容[2010]384号（自2011年2月1日起施行）第十九条第一款第七项规定： （六）新建其它建设项目的绿地面积占用地总面积的比例不得低于百分之三十。其中机关团体、部队、体育类建设项目的在外环线以外不得低于百分之三十五，在外环线以内不得低于百分之三十；交通设施、邮电设施、环卫设施、消防、防汛等市政建设项目、宾馆类建设项目，在外环线以外不得低于百分之三十，在外环线以内不得低于百分之二十五；商业、商办类建设项目，不得低于百分之二十。商住类建设项目，按规划管理部门核准的用地面积，结合建筑面积所占比例分别计算其配套绿地面积，住宅部分按百分之三十五、商业部分按百分之二十计算。 （七）属于旧城区改建的非住宅项目，确实无法达到绿地率指标的，允许规定的配套绿化比例降低五个百分点，但不得少于原有的绿化面积。 二、办理范围 本办事指南适用于社会投资项目配套绿化方案的意见征询的审批咨询，以及新办审批办理、实地检查、投诉举报和监督检查。 三、办理权限 1.市规划管理部门审批的建设项目，应当报上海市绿化和市容管理局（以下简称“市绿化市容局”）审批（依法委托审批部门管辖范围除外）： 2.区规划管理部门审批的建设项目，报区绿化和市容管理局（以下简称“区绿化市容局”）审批（依法委托审批部门管辖范围除外）。 3.在依法委托审批部门管辖范围内的建设项目，由依法委托审批部门受理和办理。 四、办理条件 建设项目配套绿化方案审核应满足办理依据的同时，对其他审核条件作如下要求： （一）绿地内应以植物造景为主，绿化种植面积应当不少于绿地总面积的百分之七十。园林小品的占地面积不得超过绿地总面积的百分之二。有技术规范的，按照有关技术规范执行。 （二）绿化种植的地下空间顶板标高应当低于地块周边道路地坪最高点标高1.0米以下，地下空间顶板上覆土厚度应当不低于1.5米，确保符合植物种植条件。 （三）建筑基地内的集中绿地 （1）建筑基地内的集中绿地面积，在居住用地中应不少于用地总面积的百分之十，在体育、医疗卫生和教育科研设计用地中应符合有关专业规定，在其他类别用地中应不少于百分之五。 （2）重要地区和主要景观道路两侧建设项目的集中绿地，应当沿道路一侧设置。 （3）居住区内每块集中绿地的面积不小于四百平方米，且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。 （4）沿城市道路两侧的公共绿地或绿化隔离带，不在建筑基地范围内的，不得作为居住区集中绿地计算。 （5）一个街区内的集中绿地可按规定的指标进行统一规划、统一设计、统一建设、综合平衡。在符合整个集中绿地指标的前提下，可不在每块建设基地内平均分布。 （四）、建筑基地内的水体，按以下标准计算绿地面积： （1）非硬质材料铺装水底的，水体不通航、岸边可以种植水生植物的，水体计入绿地面积，但计入面积最多不得超过绿地总面积的百分之二。 （2）非硬质材料铺装水底的，水体通航的，水