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教育与就业对应关系的变化及其对策 　　摘 要:受过教育就应该有一份工作，受过高等教育就相应的有更好的工作。这种一一对应的关系在过去的几十年里是存在的并且是确定的，但是今天这种一一对应的关系发生了很大变化。本文试就变化发生的原因及对策进行探讨。 　　关键词:就业；对应关系；筛选理论 　　 　　一、教育就业对应关系发生变化的原因? 　　 　　20世纪70年代初，美国经济学家提出，教育是一种筛选装置，以帮助雇主识别不同能力的求职者，将他们安置在不同的工作岗位。这种筛选理论认为：当雇主要从众多的求职者中选拔有适当能力的人去填补空缺岗位时，他并不了解这些求职者的能力如何，但是他可以通过一些看得见摸得着的东西去了解他们，比如个人经历，家庭背景尤其是教育程度。雇主通过这些“信号”了解求职者的能力。教育水平是反映个人能力大小的有效信号，是雇主鉴别求职者能力的装置。由于教育水平反映求职者的工作能力，所以雇主便对教育水平较高者支付较高的工资。 　　按照上述筛选理论，教育与就业是一种确定的一一对应的关系。? 　　但是并非像筛选理论所预期的那样，尤其是近几年来，很多大学生毕业后从事的是与其学历不相对应的较低的工作，甚至一毕业出来就处于失业状态，大学生无法充分就业。教育部2004年9月份公布的数字显示，2004年全国共有普通高校毕业生280万人，比去年增加了68万人。截至2004年9月1日，全国高校毕业生就业率只有73%，其中全国研究生就业率为93%，本科生84%，高职(大专)生61%。? 　　以上数据表明，2004年有将近30%的高校毕业生无法实现初次就业，大学生就业问题日显尖锐。可见，现阶段的教育与就业并不是筛选理论所认为的一一对应的确定的关系了。究其原因，主要有三：? 　　（一）从计划经济向市场经济转型的阵痛是无法避免? 　　在过去的计划经济体制下，政府统一计划招生，并且统一分配毕业生。但是，随着市场经济的发展，学校根据市场和社会需求，根据学校办学条件来决定招生规模，并以学生就业的劳动力市场作为强有力的约束机制，计划经济时代形成的堡垒逐步被打破。在市场经济体制下，??力资源配置的基本方式是市场。通过劳动力市场，由劳动力供求两个主体双向自由选择形成就业，劳动力供求决定工资水平，工资水平及差别调节劳动力供求和自由流动。所以目前高校还是处于计划向市场转化的转型期，阵痛不可避免。大学生就业既不可能像以前计划经济时代那样有分配有安排，也远未达到完全按市场准则进行配置，所以教育和就业无法达到一一对应。? 　　（二）教育供给与社会需求之间的不协调? 　　教育供给是指一定时期内，教育机构所能提供的教育，表现为教育机构培养一定数量、质量、结构劳动者的能力。在单位教育成本一定的条件下，学校所能提供的教育的数量，则取决于政府和社会投入教育资源的多少。而随着我国经济的发展，国家对教育的投入不断增加，教育供给能力不断扩大，高等教育规模在不断扩大，高素质人才数量激增。但很大程度上，恰恰是这些大学生毕业后找不到合适的工作岗位而失业。教育供给与社会需求之间出现不协调的状况。这种不协调并不是说教育所培养的劳动力超过了社会需求，社会其实还是需要大量高素质人才。这种不协调表现在结构的不均衡以及地区间的不均衡：首先，教育供给的很大一部分人才并不是社会所需人才，某一层次或某一专业的人才短缺与另一行业或另一层次的人才过剩同时并存。其次，地区间的不平衡。由于劳动力在市场经济体制下可在劳动力市场自由流动，打破了地区之间的界限，这使得一部分人都涌向东部沿海地区就业，从而使得东部沿海地区的人才出现饱和，高素质的人才找不到岗位，人才浪费现象严重。? 　　 　　（三）大学毕业生本身心态存在误区? 　　大学毕业生由于不再是以前那种包分配，政府分配不去也得去。他们可以在劳动力市场自由选择，导致出现了“东高西低”和“眼高手低”的现象。“东高西低”即东部沿海地区出现供给过剩，而西部内陆地区就出现有岗位空缺却乏人问津的现象；“眼高手低”则指的是一部分毕业生的就业心态存在问题，只想着干大事，而放不下架子去从事低待遇、低层次的工作。? 　　 　　二、教育与就业对应关系的对策研究? 　　 　　为推动目前和将来的教育与就业的关系向一一对应的理想状态发展，也为建设和谐社会的大局着想，必须采取措施增强教育和就业的确定性和对应性。笔者认为，须从国家、学校、大学毕业生自身三个层面着力，形成合力，全方位增强教育与就业之间的确定性关系。? 　　（一）国家层面? 　　我国的市场经济并非完全市场化的经济，国家必须起宏观调控的作用。在大学生就业的问题上，国家也应该在政策上起宏观调控作用。事实上现时期并非大学毕业生供过于求，在广大的西部地区还是非常欠缺人才，关键是采取什么措施能使东西部的人才量