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- 2018-05-18 发布于福建
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新形势下中小学教学仪器装备建设现状及对策
新形势下中小学教学仪器装备建设的现状及对策
摘 要:教育装备建设是教育的三大基石之一,随着中小学教学仪器供应渠道的逐步市场化,中小学教学仪器装备建设模式发生了根本性变化,中小学教学仪器装备质量遇到了前所未有的挑战。本文客观分析了目前中小学教学仪器装备建设工作的现状,理性提出了加强中小学教学仪器装备建设工作的对策,对提高中小学教学仪器装备建设水平具有一定的促进作用。
关键词:仪器装备 现状 对策
教育有三大基石:一是课程教材建设;二是师资队伍建设;三是教育装备建设。中小学教学仪器装备建设是教育工作不可缺少的重要组成部分,是确保中小学实验教学顺利开展的重要基石。随着中小学教学仪器供应渠道的逐步市场化,中小学教学装备建设模式发生了根本性变化,中小学教学仪器装备质量遇到了前所未有的挑战。因而探索中小学教学仪器装备建设工作的新路子,确保中小学教学仪器装备质量得到有效保障,是各级教育主管部门需研究的重要课题。
一、目前中小学教学仪器装备建设工作的现状
1.装备模式多元化,管理失序
随着中小学教学仪器供应渠道的逐步市场化,原来实施的专业供配模式转变为招标采购模式及自行采购模式。由于采购模式的多元化,并且又无新的管理政策支撑,从而导致了目前中小学教学仪器采购管理的失序。由此,各类良莠不齐的厂家和公司满天飞,瞒天过海式的供货比比皆是。
2.供货单位低质化,配备失常
由于部分供应商不熟悉配备标准,仪器配备素质较低,导致配备失常。一是乱配。在中学仪器配备时竟配备小学的专用教具和仪器,如中学应配的“杠杆”却供应小学生用的“杠杆尺及支架”。二是重配。在一所规模不大的初级中学的化学仪器室里配备有一台蒸馏水器(价值600余元),而在生物仪器室里又配备一台,就学校的规模而言,该校有一台就足够了。三是乱配。部分素质较低的供应商面对多达1500个应配仪器种类,多是“顾名思义”来配备,其配备到校的一些仪器不是教学需要,如解剖针配备的是普通大头针。四是混配。教师演示用仪器的体积大小有明确的规定,这是为了保证最后一排学生能看清楚,但供应??提供的不少演示仪器大小尺寸明显不符合要求。
3.采购价格最低化,质量失衡
由于目前招标采购大部分是采取最低价中标,而中标供应商又为了追求利益的最大化,多是到一些没有生产标准、生产规模的“家庭作坊”进货,导致相当一部分教学仪器根本达不到部颁质量标准。(1)计量类仪器误差太大,毫无作用。如一些演示测力计因误差太大不能使用,如果用了反而得出错误的结论。(2)制作工艺低劣,没有质量保障。如部分滑动变阻器,其滑片都未贴住电阻丝,如何“变阻”;手持直视分光镜,内部的镜片就已脱落,如何“分光”;价值300余元的学生电源,外壳塌陷、电源插头生锈,部件晃动,如何“供电”。(3)偷工减料,存在安全隐患。方座支架用材单薄,固定焊点不牢固,易断裂,安全从何谈起?用以保障学生安全的急救箱里的金属镊子,要求为不锈钢材质,实际却为铁质且已生锈,怎能急救?(4)以旧代新,以次充好。如某校2008年配备价值600余元的大屏幕示波器,其中的核心部件示波管用的竟是从民间收购的老百姓用了多年的黑白显像管;一些要求较高的橡胶制品竟然用怪味刺鼻的再生橡胶替代。(5)用材不当,降低标准。如小学的啄木鸟、猫头鹰仿真模型,要求用羽毛制作,但却是塑料一次成型的非羽毛制品;部颁标准规定凡导电类器件必须为铜质材料,但部分仪器中的插头、接线柱等却是铁质品。(6)缺少附件,无法使用。有些供应商为减少成本,应有附件的成套仪器不配套,学校常因附件缺失而无法使用。
4.采购验收单一化,监管失控
由于采购模式的转变,中小学教学仪器脱离了专业质检,由供应商配备到县,直接进校。而部分县市、学校没有专业质检人员、专门的质检场地、质检设备及质检工作经验,导致进校后的教学仪器质量验收仅仅是数量上“数数”而已!因而,教学仪器的质量检测与管理失去了主管部门的控制,进入监管“真空带”。
5.仪器供货多级化,售后失力
由于教学仪器品种多,但价格不高;生产厂家多,但分布较散。在招标采购模式下,中标供应商在规定的时间内很难找齐、找全一线生产企业直接为其提供产品,因而,中标供应商只能分包委托给二级供应商采购,甚至有的分包委托给三级供应商。在这种多级供货的情况下,中标供应商的售后服务很难得到保障,对学校反映的问题多是推诿,无力解决。
二、加强中小学教学仪器装备建设的对策
加强中小学教学仪器装备建设,构建质量保障的长效机制,要求各级教育主管部门要依据科学发展观,创新工作思路,立足工作实际,实现思路创新、机制创新、制度创新,才能确保中小学教学装备建设又好又快发展。
1.加强领导,健全机构
目前各级
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